為規范旅游執法行為,打造優質旅游環境,樹立良好旅游執法形象,切實保護游客合法權益,今年以來,達古冰山管理局嚴格按照上級旅游主管部門關于旅游業發展的工作部署,采取多種措施,強力推進依法治景工作,目前,此項工作已取得明顯成效。
一是加強法制宣傳,注重執法人員素質提升。景區旅游執法人員業務水平和素質的高低關乎景區旅游形象的好壞。是做好“依法辦事、嚴格執法”工作的關鍵。今年以來,達古冰山管理局除定期對景區旅游執法人員進行培訓外,還特別注重平時的教育學習。目前,管理局已新建執法人員微信工作群,由管理局法規處在微信群上組織學習《旅游法》、《阿壩藏族羌族自治州風景名勝區管理條例》、《勞動法》等法律法規,培養執法人員學法、知法、懂法、守法。同時,按照“誰執法、誰普法”的原則,要求相關執法人員做好景區保護、旅游執法等相關法律法規的宣傳。據統計:到目前為止,管理局執法人員會同保護處先后在景區開展法制宣傳活動5次。發放景區動植物資源保護、嚴禁亂砍亂伐亂建、文明旅游等宣傳資料2000余份。
二是完善執法人員自我約束機制,嚴格執法責任。嚴格執法、依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。為確保景區旅游執法事事有人管,不空檔,旅游執法不越權,不失權。今年,達古冰山管理局將單位19位旅游執法人員分配到各處室,并與各處室和所有旅游執法人員簽訂旅游執法責任書,明確景區旅游執法、普法職責和目標,要求佩戴執法證件上崗。其次是對景區旅游執法人員實行“月末督查考核制度”。要求所有旅游執法人員要嚴格、公正、文明執法。對執法情況在網絡行權運行平臺上進行公開,自覺接受權力監督和民主監督。對景區旅游執法,明確要求執法人員要以事實為依據,以法律為準繩,執法程序要合法;執法行為的內容要合法,要做好臺賬記錄,做到證據充分,有法可依,執法必嚴,違法必究。如有不公,偏袒、以權謀私等現象,管理局將依法依規追究相關人員責任。到目前為止,景區無“不文明執法、不依法執法”的現象發生。
三是加強執法協調, 大力推行“一站式服務”理念。為簡化操作流程,提高辦事效率,方便景區居民和游客。今年,管理局根據相關規定,大力在景區推行“一站式服務”。在景區規劃建設、保護等方面,管理局多次聯合黑水縣公安局、司法局、旅游局、旅游執法局、工商局、蘆花鎮等單位深入景區社區開展法律知識宣傳,解答有關景區規劃、資源保護等方面的法律法規知識。同時,公布律師電話姓名、電話號碼,為社區居民提供法律咨詢和援助;在辦理“旅游投訴”方面,管理局多次召集黑水縣公安局、司法局、旅游局、旅游執法局、工商局等執法部門召開聯席會議,按照“一口集中受理、分工協作辦理、及時反饋辦結、網上跟蹤督辦”和“及時受理、規范服務、方便游客、嚴格執法、有錯必糾”的原則建立以達古冰山景區為中心的“達古冰山景區旅游投訴”聯合辦理機制。現在景區游人中心、索道下站、法規處設立3處旅游投訴點積極為游客服務。據統計:到目前為止,管理局共受理旅游投訴兩件,游客滿意率100%。
四是健全旅游投訴反饋機制。及時、客觀、公正、依法、合理處理旅游投訴事關投訴者的合法權益,對提升景區美譽度、知名度有重要影響。今年,管理局在做好“旅游投訴”工作的同時,健全了旅游投訴反饋機制,對所有投訴案件的處理情況要錄入網絡行權運行平臺進行公示,同時,要對投訴者進行電話跟蹤,一方面及時聽取了解投訴者對景區發展的建議和意見,另一方面要向投訴者介紹景區整改意見以及景區發展情況等。