記者昨日從市旅游局獲悉，成都市人民政府辦公廳日前印發了《促進旅游業改革發展若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)。為促進旅游業改革發展，助推世界旅游目的地城市建設，《意見》提出了設立旅游基金，支持打造世界級、國家級旅游資源品牌，支持鄉村旅游轉型升級，促進旅游消費、加強旅游市場誠信體系建設等20條政策措施。

　　記者注意到，《意見》中涉及資金支持的內容頗多，其中有10條政策措施都提出明確數額的資金支持，最高可達300萬元。此外，《意見》在諸多方面實現了突破：首次明確將由政府引導，設立旅游基金;首次對成功申報世界遺產和新創建為國家級旅游度假區等世界級、國家級旅游資源品牌予以高達100萬元的資金支持;首次在正式印發文件中提出涉旅資源旅游化……此間傳遞出鼓勵旅游消費、加大旅游投資、提升我市旅游品質等清晰信號。

　　關鍵詞：旅游產品

　　辦市級以上重點旅游節會最高補助300萬元

　　為引導市場多樣化多層次地進行旅游產品開發，以滿足游客更多樣的需求，《意見》第十三條明確，要鼓勵消費，支持舉辦市級以上重點旅游節會活動，給予每個最高不超過300萬元的補助，而這也是本次印發《意見》中涉及最高金額的資金支持。同時，我市還將支持區(市)縣鼓勵購物消費，提供金融、物流等便利服務。對區(市)縣新(改)建特色品牌旅游商品購物區，經評定驗收后給予每個50萬元一次性補助。鼓勵在成都國際機場、口岸及市內設立免稅購物店、離境退稅商店，對新設并經營一年以上的免稅購物店、離境退稅商店給予一次性10萬—50萬元的獎勵。

　　為充實旅游產品供給，《意見》還指出，要培育旅游+文化、旅游+農業、旅游+會展、旅游+體育、旅游+商務、旅游+醫療、旅游+工業、旅游+互聯網和低空旅游、水上旅游等新業態項目，并首次提出要支持自駕車房車營地等旅游綜合體項目用地以及旅游融合發展用地。對納入市級年度工作計劃的實行競爭立項，按當年項目建設經費的10%給予最高不超過50萬元補助。

　　關鍵詞：旅游資源

　　創建國家級旅游資源品牌一次性獎100萬元

　　《意見》提出要支持打造世界級、國家級旅游資源品牌，推進智慧旅游建設，支持旅游基礎設施、公共服務設施建設。在延續對新創建國家5A級景區獎勵的同時，還對成功申報世界遺產和新創建為國家級旅游度假區、國家公園、國家級旅游業改革創新先行區、國家全域旅游示范區、國家生態旅游示范區、中國紅色旅游國際化示范基地、全國都市旅游功能區等國家級旅游資源品牌，分別給予一次性獎勵100萬元。

　　《意見》還提出支持旅游基礎設施、公共服務設施建設。對國家4A級以上旅游景區內新(改)建停車場、游客中心、游步道、旅游廁所、垃圾桶(箱)、標識系統等，按當年項目投資建設經費的10%給予最高不超過100萬元補助。對符合市級旅游專項規劃的游客集散中心、自駕車營地項目，按當年項目建設經費的10%給予最高不超過50萬元補助。

　　《意見》提出了涉旅資源旅游化的概念，即支持全市歷史建筑、名人故居、街道社區、公交站臺實施旅游化提升改造。這在正式印發的文件中尚屬首次。對完成改造并驗收達標的，按每個(處)1萬元標準給予一次性補助;對旅游景區沿線、成都中心城區特色街區的公廁建設(改造)達國家1A—3A標準的，給予一次性補助3萬—5萬元。

　　鄉村旅游作為我市旅游重點發展的領域，此次《意見》也明確要支持鄉村旅游轉型升級，打造一批多種類型的省級鄉村旅游精品村落、特色鄉鎮、鄉村旅游強縣和“中國度假鄉村”。在延續對新評為五星級農家樂、鄉村酒店獎勵的同時，新增對新評為“中國度假鄉村”“全國鄉村旅游創客示范基地”，分別給予一次性獎勵30萬元，對新達標的主題客棧(精品民宿)、藝家樂、將分別給予一次性獎勵5萬元。

　　關鍵詞：小微企業

　　小微旅游企業貸款 最高可獲補貼100萬元

　　不止是資金支持，成都旅游產業的大門正向全社會開放，而政府和職能部門在其中扮演的角色更像“催化劑”，通過引導、搭橋、幫扶等服務，激勵旅游企業做大做強。為了多渠道引進資本，《意見》明確未來我市將由政府引導，設立成都旅游產業發展基金，同時鼓勵有需求的區(市)縣政府設立旅游產業發展基金，吸引社會資金投資旅游業，重點扶持投資需求大、綜合效益好的旅游項目建設和旅游企業做大做強。

　　《意見》首次提出將加大對小型微型旅游企業和鄉村旅游的信貸支持。鼓勵金融機構開發面向小型微型旅游企業和鄉村旅游的金融產品，支持銀行發行金融債券用于微小型旅游企業和鄉村旅游貸款。對小型微型旅游企業用于旅游項目的貸款，通過競爭立項，按不高于當年銀行貸款基準利率，給予單個小型微型旅游企業最高不超過100萬元補貼。

　　此外，《意見》首次提出對新評為綠色飯店、主題飯店分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。對年度接待入境游客人數排名前10位的市內旅行社，根據排名次序給予30萬—50萬元不等的獎勵。此外，為應用新技術推動旅游產品轉型升級，鼓勵全市旅游公共服務、旅游市場監管等方面改革創新，《意見》明確對符合有關標準和要求取得成果的單位，給予成都旅游業改革發展創新獎，并給予一次性50萬元的獎勵。

　　關鍵詞：旅游管理

　　建旅游大數據中心 智慧景區和飯店有獎勵

　　旅游業對不合理低價游、強迫購物等現象詬病已久。《意見》提出建立旅游誠信等級制度，督促旅游企業依法經營、誠信經營，承擔相應的社會責任;加強旅游服務質量監督和投訴受理，鼓勵舉報黑車、黑社、黑導等違規行為;發揮旅游行業協會作用，支持其開展工作，提高行業自律水平。同時，倡導文明旅游，展示美好成都旅游形象。積極開展涉旅企業公益服務，旅游等有關部門可對先進涉旅企業和優秀旅游志愿者給予表彰。導游趙陽在接受記者采訪時說，不誠信、不規范的行為，不僅讓消費者受到傷害, 導游、企業也是受害者。“相信隨著《意見》的印發、實行，越來越多的游客、旅游從業者、旅游企業將成為誠信建設的參與者和受益者。”

　　在旅游科學管理方面，《意見》明確推進旅游科學統計和數據應用。依法建立科學的旅游統計體系，建立全市旅游大數據中心，確保旅游統計數據的真實性、時效性、準確性和全面性。《意見》還延續了對智慧旅游建設的支持。對達到成都智慧旅游景區、飯店、旅行社標準的旅游景區、飯店、旅行社，分別按40萬—80萬元/家、20萬—40萬元/家、10萬—20萬元/家的標準給予一次性獎勵。