5月11日，全國首個公園城市規(guī)劃研究院在天府新區(qū)掛牌，5月12日，《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》也正式亮相。
公園城市，這是成都市繼田園城市、花園城市、生態(tài)城市、綠色城市等目標(biāo)之后，在城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展道路上，主動探索的又一全新概念。
什么是公園城市?成都又將以什么樣的方式“打開”它?
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什么是公園城市?公園城市≠公園+城市
公園城市規(guī)劃研究院掛牌當(dāng)天，來自聯(lián)合國人居署、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等的國內(nèi)外權(quán)威專家，對“什么是公園城市”進(jìn)行了解讀。
“與過去所提的生態(tài)城市、綠色城市等不同，公園城市具有更豐富的內(nèi)涵。”公園城市研究院智囊團(tuán)成員，中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)介紹，公園城市不僅是“公園”和“城市”的簡單疊加，也不是簡單地在城市里增加公園面積。它應(yīng)當(dāng)是公、園、城、市四個字各自所代表領(lǐng)域的總和。
吳志強(qiáng)解釋，“公”代表公共，強(qiáng)調(diào)公共交往功能;“園”代表生態(tài)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng);“城”代表生活，強(qiáng)調(diào)人居與生活;“市”代表生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。簡言之為“一公三生”。“公園城市并非單獨追求綠、實現(xiàn)美，而是要讓上述四個領(lǐng)域功能相互間配比性好、復(fù)合性高、系統(tǒng)性強(qiáng)。它是統(tǒng)一整體，是新時代的城市新范式。”吳志強(qiáng)說。
在同濟(jì)大學(xué)教授吳承照看來，公園城市的實施過程不是單純的建造公園活動，它強(qiáng)調(diào)公園綠地與城市空間、城市功能的有機(jī)融合發(fā)展，“公園形態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性直接決定了城市價值的增減。”
“根據(jù)充分研究分析，我們認(rèn)為公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，以人民為中心，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)的城市發(fā)展新模式。”成都市規(guī)劃設(shè)計研究院院長曾九利認(rèn)為，公園城市吸收了田園城市、生態(tài)城市等理論的思想精華，“比花園城市更有人文意蘊(yùn)，比園林城市更有自然風(fēng)味，比生態(tài)城市有更多的發(fā)展特性。”
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怎么建公園城市?三步實現(xiàn)“城市=公園”
對成都市民來說，《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》將帶來怎樣的變化?
“服務(wù)所有人，這是成都提出的核心理念之一。”曾九利介紹，公園城市理念將“城市的核心是人”作為價值取向，突出公園城市中的“公”字，做到共商、共建、共治、共享、共融;突出人民屬性、突出“服務(wù)所有人”，力爭滿足各類人群的個性化需求。
“比如，我們將建設(shè)公園社區(qū)，并通過‘街區(qū)制’理念全面推進(jìn)公園街區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)街區(qū)空間的共建共治和共享共融。再比如，通過充分發(fā)揮天府綠道網(wǎng)、市域水網(wǎng)的串聯(lián)作用，連通林盤、景點、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等城鄉(xiāng)節(jié)點，形成全民共享、覆蓋全域、藍(lán)綠交織的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)化，讓市民可進(jìn)入、可參與。”曾九利舉例。
據(jù)成都市規(guī)劃局局長張瑛透露，建設(shè)公園城市，成都已確定“三步走”發(fā)展目標(biāo)：2025年，公園城市特點初步顯現(xiàn);2035年，基本建成美麗宜居公園城市;2050年，全面建成美麗宜居公園城市。
天府新區(qū)提出了更明確的計劃：規(guī)劃形成“一山兩楔三廊五河六湖”五級生態(tài)文化景觀結(jié)構(gòu)和天府中心“一軸一廊一核三區(qū)”等空間布局。同時，“一帶一路”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新一代人工智能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)設(shè)施將同步推進(jìn)。此外，還將規(guī)劃布局國際會議中心、天府音樂廳、美術(shù)館、博物館等一大批重大項目，并按服務(wù)半徑500米—600米的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建118個基本公共服務(wù)設(shè)施“15分鐘生活圈”，實現(xiàn)城區(qū)覆蓋率達(dá)100%，5年內(nèi)建成基本骨架。
“成都建設(shè)公園城市，不是一城之事，更是要向世界提供范式。”吳志強(qiáng)說，按照“從全域增綠到全綠提質(zhì)，從全方為民再到全面永續(xù)”的發(fā)展思路，建設(shè)公園城市將引領(lǐng)成都率先邁向“城市=公園”之路。