文旅中國 王雪娟
鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，這其中，人才振興是關鍵。目前，鄉(xiāng)村文藝人才缺乏、專干不專現(xiàn)象較為突出，很大程度上制約了基層公共文化服務體系建設。為有效解決這一問題，四川省綿陽市發(fā)揮首創(chuàng)、實干精神，借鑒浙江嘉興“村級文化專職管理員”等的實踐經(jīng)驗，秉承著“用好用活編制”的原則，建立了市級統(tǒng)籌的“編制池”，以儲備人才專項事業(yè)編制的形式，靈活用人用編，創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村文藝人才引進計劃，充實基層文藝人才隊伍，激活了鄉(xiāng)村文化振興的“一池春水”——
2022年，四川省綿陽市啟動鄉(xiāng)村文藝人才招引工作，出臺《關于支持鄉(xiāng)村文藝人才隊伍發(fā)展的九條措施》，整合100名縣級事業(yè)編制擴充鄉(xiāng)村文藝人才隊伍，為鄉(xiāng)村繪就了一方文化振興的好風景，也在廣袤的田野上種下了公共文化高質(zhì)量發(fā)展的新希望。一年多時間里，100名平均年齡25歲的文藝人才進駐鄉(xiāng)村，刮起一股青春風暴，激活了鄉(xiāng)村文化振興一池春水。
01
引人才
活用“編制池”為文化發(fā)展蓄力
濟濟多士，乃成大業(yè)。為聚天下英才，2022年4月綿陽出臺“人才十條”政策，設立10億元人才發(fā)展專項資金，拿出“真金白銀”面向全國開啟專項引才活動。
“人才興市”大戰(zhàn)略下，基層文化也盼來了久違的“及時雨”。2022年8月，綿陽市委人才工作領導小組辦公室、綿陽市文化廣播電視旅游局、綿陽市委機構(gòu)編制委員會辦公室等六部門聯(lián)合出臺 “文藝人才九條措施”，廣招文藝“千里馬”，為鄉(xiāng)村振興引入專業(yè)力量。
在綿陽市委組織部有關負責同志的印象中，如此大規(guī)模地進行文藝人才招引在當?shù)厣袑偈状危?ldquo;這樣的力度全國也不多見。”
如何解決編制問題？該負責人介紹，秉承“用好用活編制”原則，綿陽創(chuàng)新建立了市級統(tǒng)籌的“編制池”，以儲備人才專項事業(yè)編制的形式，靈活用人用編，統(tǒng)籌招引、統(tǒng)籌安排。經(jīng)過多輪優(yōu)化，最終為文旅部門統(tǒng)籌調(diào)劑了縣（市、區(qū)）、園區(qū)100名縣級事業(yè)編制。這一步，為培育一支藝術(shù)門類全、梯隊層次完備的鄉(xiāng)村文藝人才隊伍奠定了基礎。
政策優(yōu)厚，誠意滿滿，綿陽市拿出了真金白銀為鄉(xiāng)村文藝人才發(fā)放5萬元至30萬元不等的安居補助，并為符合條件的引進人才提供人才公寓、子女入學、配偶就業(yè)等配套政策，保障鄉(xiāng)村文藝人才安心扎根基層，真正心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
好政策加持下，綿陽市最偏遠的平武縣順利引進了12名急需的鄉(xiāng)村文藝人才。“以前招引文藝人才很難，這批人才來了后，對于全縣的文化隊伍培育、文化展演、文化交流、文化創(chuàng)作等方面，可以說下了一場‘及時雨’。”平武縣文化館館長趙耘對如今人才隊伍的“高端配置”十分滿意，“各個專業(yè)門類力量都有了，下鄉(xiāng)演出的節(jié)目類型也多了，老百姓非常喜歡。”
同樣滿意的還有鄉(xiāng)村文藝人才毛盛垚的母親，遠在陜西的她電話里囑咐兒子扎根并熱愛“第二故鄉(xiāng)”，好好干事業(yè)。
02
育人才
三個“三分之一”培養(yǎng)文化“多面手”
“三分之一時間走村串巷開展小型文藝演出，三分之一時間實施基層公共文化陣地免費開放，三分之一時間進行鄉(xiāng)村文藝采風創(chuàng)作。”綿陽市文化廣播電視和旅游局機關黨委書記周大文分享了鄉(xiāng)村文藝人才三個“三分之一”管理模式。
從推進實踐來看，通過今年上半年大量的基層文藝演出和集中演練，鄉(xiāng)村文藝人才正在向“多面手”發(fā)展。在周大文眼里，“縣管鄉(xiāng)用”讓這些人才在基層實踐項目中學到了真本領，在跨區(qū)域的合作中彼此互學互鑒，他們以“鄉(xiāng)村文化指導員”或“鄉(xiāng)村文化小分隊”的實踐模式活躍在基層，成長非常快。
鄉(xiāng)村文藝人才引進的起點是大學本科學歷，綿陽市文化廣播電視和旅游局人事科科長龐倩怡直言，報考人數(shù)大大超出了最初的設想，僅2022年第一批鄉(xiāng)村文藝人才引進專項計劃46個崗位就吸引了800余人報名。
為了給鄉(xiāng)村文化振興招到最合適的人才，專業(yè)技能被放在了考核招聘的首位，選拔設置了面談、專業(yè)能力測試和才藝展示等流程。“選出來的人才縣（市、區(qū)）反響很好，所以今年各地繼續(xù)引進人才的積極性很高。”龐倩怡說。
分批組織崗前集中培訓、專業(yè)技能培訓和業(yè)務拓展培訓，定期舉辦“綿樂薈”等交流展示活動，分享各自融入鄉(xiāng)村、服務基層的心得體會，展示藝術(shù)創(chuàng)新成果，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。為促進引進人才更好更快成長，綿陽的人才招引“后半篇文章”做得很細，當?shù)亟⒘藙討B(tài)管理機制，定期了解他們的工作狀態(tài)和生活需求等多方面情況。
“在機制和政策上破題，‘縣管鄉(xiāng)用’讓人才有了歸屬感；在管理上突出行業(yè)特點，形成讓人羨慕的專業(yè)隊伍。”在文化和旅游部公共文化服務專家委員會專家李兆權(quán)看來，綿陽支持鄉(xiāng)村文藝人才的九條措施把握到了“以人興文”的根本，找到了人才建設的著力點和突破口，體現(xiàn)了基層的首創(chuàng)精神，做好了“實”字文章，破除了困擾基層多年的“專干不專”問題，讓藝術(shù)人才回歸文化隊伍和陣地的本源，也讓這批有情懷的文化人才有了用武之地，值得推廣和借鑒。
03
推人才
廣闊舞臺激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
隨著全面推進鄉(xiāng)村振興的號角吹響，鄉(xiāng)村成了藝術(shù)人才成長新的舞臺。
“哦羅伊喲耶……”風景秀美的北川羌族自治縣石椅羌寨傳來嘹亮的羌族酒歌，一群身著特色民族服飾的鄉(xiāng)村文藝人才正在為即將在8個羌寨舉行的“村歌會”宣傳造勢。
北川縣文化館館長徐正斌對他們每個人的才藝如數(shù)家珍。結(jié)合每個人的專長，一份份接地氣、入人心的文化大餐被送入鄉(xiāng)村。
近年來，北川石椅羌寨成了鄉(xiāng)村文旅熱門打卡點。鄉(xiāng)村文藝人才王莉鑫開啟了系列講故事技巧培訓，培養(yǎng)寨子里的基層從業(yè)人員當好本地文化“解說員”。本身就是羌族的鄉(xiāng)村文藝人才陳明海則發(fā)揮所長，自創(chuàng)了一套語音標識記憶法教北川當?shù)厝苏f羌語唱羌歌，傳播民族地區(qū)文化。
為了讓群眾享受到更高品質(zhì)的“文化大餐”，鄉(xiāng)村文藝人才們紛紛登臺亮出了自己的“拿手菜”。在游仙區(qū)，寇詩雨多年的芭蕾舞功底有了用武之地，她創(chuàng)排的《春天的芭蕾》在當?shù)氐娜罕娢璧复筚悰Q賽中取得了二等獎的好成績。
“聯(lián)合出品”的公共文化服務合作創(chuàng)新模式為鄉(xiāng)村文藝人才提供了更高更大的舞臺。綿陽市文化館館長許志鴻介紹，在剛剛結(jié)束的四川省第八屆群眾廣場舞集中展演中，綿陽創(chuàng)新整合安州區(qū)、江油市、梓潼縣30名鄉(xiāng)村文藝人才和基層文藝骨干參演的舞蹈作品《家鄉(xiāng)的味道》獲得二等獎，并成功入圍2023年全國廣場舞展演——廣場舞大會西南五省德陽片區(qū)大會。
跨界融合，區(qū)域聯(lián)動，抱團發(fā)展，為人才搭建的各類平臺激發(fā)了他們的內(nèi)在活力。截至目前，鄉(xiāng)村文藝人才參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承研究等課題13個，參與草編、羌繡等市級鄉(xiāng)村文旅能人項目29個，創(chuàng)排各類文藝節(jié)目110余個，承擔交流學習、定向研修、實踐鍛煉等培訓18次，參加“綿品出川”等推廣活動8批次，參與各類文化惠民演出160余場次，組織鄉(xiāng)村群眾文藝輔導5萬余人次，受到各級主管部門肯定和廣大鄉(xiāng)村群眾的好評。
04
重人才
合力“種”出基層文化千軍萬馬
100名鄉(xiāng)村文藝人才活躍在綿陽的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展注入了“源頭活水”。
為更好地豐富基層群眾的精神文化生活，鄉(xiāng)村文藝人才還直接走上街頭、廣場進行小型文藝表演，給群眾送上專業(yè)水準的文藝節(jié)目。“現(xiàn)在經(jīng)常能看到這樣優(yōu)秀、上檔次的節(jié)目，我覺得是一種社會文明的進步。”看完演出，市民敬清波難掩激動地說。
一年多以來，通過兩批鄉(xiāng)村文藝人才引進工作，當?shù)匾呀?jīng)初步形成一支文藝門類較齊全、相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村文藝人才隊伍。綿陽市文化廣播電視和旅游局黨組成員、副局長張靜介紹，今年下半年將繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補充基層文化專干力量，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一文化專干”的目標。她透露，在鄉(xiāng)村文藝人才管理和使用上綿陽市還將出臺一系列政策，打造鄉(xiāng)村文藝人才特色品牌，助力文化賦能鄉(xiāng)村振興，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在動力。
“要讓鄉(xiāng)村文藝人才成為‘種子’，讓‘種子’帶動千軍萬馬。”張靜表示，除了引進新鮮血液，綿陽還將在整個文旅行業(yè)培養(yǎng)“鄉(xiāng)村文化能人”“文博講解能人”和“文旅傳承達人”等人才，推動全行業(yè)人才的專業(yè)化進程。推而廣之，當?shù)剡€計劃發(fā)動全社會文化愛好者、窗口服務人員、網(wǎng)絡主播等成為文旅志愿者隊伍，推介綿陽文化旅游資源。
“從‘送’文化到‘種’文化，健全引才機制，文藝的種子就扎根下來了。”四川省文化和旅游廳有關負責人點贊了鄉(xiāng)村文藝人才助推鄉(xiāng)村文化振興的“綿陽樣本”。該負責人表示，文藝創(chuàng)作源于生活，專業(yè)的文化干部下沉到基層更能創(chuàng)作出貼近生活的好作品，也能讓群眾真切地感受到獲得感和幸福感。此外，年輕又充滿活力的鄉(xiāng)村文藝人才在基層還充當了“文化指導員”的角色，能夠帶動群眾文化團隊用先進的文藝占領陣地，春風化雨、潤物無聲地“種”出一方文化好風景。
更多激發(fā)基層文化人才活力的新政正在推出。近日，四川省文化和旅游廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關于在全省開展群眾文化專業(yè)職稱“定向評價、定向使用”工作的通知》，專門建立了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧縣、國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、民族地區(qū)從事群眾文化工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱制度，進一步暢通了基層文化人才的職稱評審通道，助力鄉(xiāng)村振興。