旅游業(yè)是一項無邊界的綜合產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的滲透力和提升力，能滲透各行業(yè)并與各行業(yè)融合發(fā)展，在拓展自身發(fā)展空間的同時，催生出各種新業(yè)態(tài)，提升各行各業(yè)，旅游業(yè)的這種綜合性特征，決定了旅游業(yè)的規(guī)模將越來越大、作用將越來越重要、前景將越來越廣闊。作為四川省旅游多點(diǎn)多級的重要支撐級、大九寨國際旅游環(huán)線和三國蜀道文化國際旅游線上的主要節(jié)點(diǎn)，綿陽市通過統(tǒng)籌推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)的要素滲入、融進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，帶動了社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、環(huán)境等的共同發(fā)展。
一、積極實(shí)踐
綿陽市以打造成國內(nèi)知名旅游目的地和區(qū)域旅游集散地為目標(biāo)，堅持發(fā)揮“旅游+”的跨部門融合作用，力推多規(guī)合一，打造全域旅游。堅持以城旅一體化發(fā)展為戰(zhàn)略，以彰顯各地特色為原則，打破行政區(qū)域藩籬，構(gòu)建符合旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律和區(qū)域旅游由點(diǎn)及面帶動規(guī)律的全域全新的旅游發(fā)展空間格局，以及地區(qū)發(fā)展龍頭項目、支撐項目梯隊。通過“旅游+”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全域旅游。
1.旅游+農(nóng)業(yè)
圍繞北川縣擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村，平武縣豆叩鎮(zhèn)銀鈴村等12個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，實(shí)施“千村旅游富民計劃”和“萬戶民宿服務(wù)達(dá)標(biāo)計劃”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游休憩帶。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全市約4.7萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，全市有省級鄉(xiāng)村旅游示范縣3個，省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)10個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村8個。實(shí)踐證明，旅游+農(nóng)業(yè)所形成的旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展之路，初步實(shí)現(xiàn)了既要綠水青山，又要金山銀山的發(fā)展模式，成為幫助群眾脫貧致富、可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
2.旅游+文化
綿陽市近年來積極推動李白文化和旅游融合發(fā)展，加快實(shí)施李白文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，以江油李白文化遺存為依托，以和諧的山水生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，圍繞“詩意中國·詩歌小鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，融入“綿江安北”一體化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，依托“李白故里”文化品牌，突出旅游商貿(mào)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成集“旅游觀光、朝拜詩仙、詩歌誦讀、休閑體驗、健康養(yǎng)老、美麗鄉(xiāng)村”于一體的宜居、宜業(yè)、宜商、宜旅的現(xiàn)代文化休閑小鎮(zhèn)。旅游+文化模式的發(fā)展，不斷滿足旅游者多方面的文化旅游需求，進(jìn)一步構(gòu)成了綿陽市文化旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
3.旅游+互聯(lián)網(wǎng)
綿陽市積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展旅游推廣宣傳。建設(shè)旅游行程規(guī)劃、目的地營銷、三維虛擬景點(diǎn)等系統(tǒng)，組建鄉(xiāng)村旅游商圈聯(lián)盟，全市80余家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)加入商圈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品信息實(shí)時發(fā)布以及在線銷售、預(yù)訂功能，并推動綿陽旅游手機(jī)APP的廣泛使用。全市加快了旅游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管及救援指揮平臺建設(shè)，在全市星級酒店、機(jī)場、火車站、汽車站等地安裝綿陽旅游終端查詢機(jī)20臺，為游客提供集散、咨詢、預(yù)訂、票務(wù)等多功能綜合服務(wù)，有效開展游客流量監(jiān)控預(yù)警、旅游高峰時段分流、旅行健康提示等工作。通過推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)，改變旅游組織方式、市場經(jīng)營模式以及游客的出游方式和消費(fèi)，用信息化武裝旅游。
4.旅游+城市建設(shè)
一是加快城市休閑旅游一體化建設(shè)。圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代都市旅游，重點(diǎn)培育商務(wù)會展、特色街區(qū)、文化演藝、濱水游憩、主題購物、時尚美食等休閑旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。圍繞中國科技城，重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)家公園、綿陽科技館、兩彈城、科技創(chuàng)新中心、九院科技館、城南汽車公園等科技旅游。二是加快城市景城一體化建設(shè)。結(jié)合綿陽城市的公園、綠地、出入口、景觀節(jié)點(diǎn)，在美麗綿陽的升級整治工作中，加強(qiáng)旅游與城市建設(shè)融合，大力推進(jìn)城景一體化建設(shè)。三是加快城市旅游公共服務(wù)一體化建設(shè)。綿陽機(jī)場實(shí)現(xiàn)航班直達(dá)城市25個，全市旅游客車總數(shù)達(dá)到140輛，開通了機(jī)場至火車站的快速擺渡大巴，旅游交通保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，大力構(gòu)建科技休閑等突顯地方文化特色的城市標(biāo)志景觀和主客共享的城市休閑空間。
二、發(fā)展舉措
做好“旅游+”任重道遠(yuǎn)，需要建立整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好政府主導(dǎo)與市場主體作用，讓“旅游+”真正成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一種新模式。
1.要堅持政府主導(dǎo)
政府主導(dǎo)的作用在于高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量建設(shè)，高品質(zhì)管理。多年來，綿陽市堅持全市旅游一盤棋的理念，按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化合力興旅。下一步將融入多規(guī)合一、主客共享、全域旅游、協(xié)同發(fā)展等新理念，在摸清綿陽旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定旅游強(qiáng)市工作綱要，為綿陽市旅游強(qiáng)市工作找抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“旅游+”，努力把旅游業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)重要增長極，使其成為綿陽市加快發(fā)展的重要生力軍。
2.要堅持面向市場
“旅游+”融合發(fā)展，要尊重市場規(guī)律，對市場的需求和消費(fèi)趨勢進(jìn)行預(yù)測研究，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬旅游消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，特別是針對不同的消費(fèi)群體，推出更多個性化、差異化、特色化、品牌化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。同時，加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的營銷力度，構(gòu)建政企聯(lián)合，部門聯(lián)合，上下聯(lián)動的宣傳促銷機(jī)制。加大新聞宣傳、活動營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷的力度，形成線上線下良性互動。
3.要大力延長產(chǎn)業(yè)鏈條
在大力促進(jìn)“旅游+”發(fā)展的同時，要推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端發(fā)展，推動旅游核心層、外圍層、相關(guān)層和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，以及與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成整體發(fā)展的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，旅游投資需求大、熱點(diǎn)領(lǐng)域多、潛力大，文化旅游、休閑度假旅游、健康養(yǎng)老旅游、旅游商品和戶外休閑用品、自駕車和房車營地、大型旅游裝備制造等正在成為旅游投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，需要我們拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
4.要大力培養(yǎng)專業(yè)人才
促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，需要大量的專業(yè)人才和科研工作者，還需要大量的專業(yè)管理人才，將研究、發(fā)展很好地結(jié)合起來。因此，要大力培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，建立激勵機(jī)制，加大引進(jìn)力度，引進(jìn)和聘用一批高素質(zhì)的國內(nèi)外專業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計、項目運(yùn)作、科技信息、高端管理等方面的人才。要抓好人才培養(yǎng)。抓好現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn),爭取培養(yǎng)出更多的懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要探索旅游人才培養(yǎng)的新機(jī)制，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)相配套的旅游人才體系，滿足旅游業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。