海螺溝景區(qū)于1987年10月開(kāi)營(yíng)，至今已30周年。海螺溝30年的發(fā)展歷程，就是一部建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、人人參與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾脫貧奔康的發(fā)展史。

　　30年來(lái)，海螺溝搶抓“三次機(jī)遇”，完成“三次蝶變”，實(shí)現(xiàn)由“墊底”向“領(lǐng)跑”的成功逆襲

　　海螺溝景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)于1984年10月，1987年10月15日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)，作為貢嘎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(1997年12月設(shè)立)和貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)(1988年8月設(shè)立)的重要組成部分，1993年10月批準(zhǔn)成為國(guó)家森林公園，2002年3月批準(zhǔn)成為國(guó)家地質(zhì)公園，2015年2月批準(zhǔn)成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，2017年2月批準(zhǔn)成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。自發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以來(lái)，海螺溝開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢試、艱苦奮斗，搶抓三次發(fā)展機(jī)遇，成功躋身一流景區(qū)行列。

　　搶抓冰川公司進(jìn)駐開(kāi)發(fā)機(jī)遇，海螺溝進(jìn)入發(fā)展起步期。 “87年雖然開(kāi)了營(yíng)，但整個(gè)旅游接待工作人員就十多匹馬，五六個(gè)人，設(shè)施也非常簡(jiǎn)陋，馬棚、土灶或者是鍋丁。如果哪天能夠接待10個(gè)游客的話，那真是欣喜若狂，跟過(guò)年沒(méi)有兩樣”,憶及往昔的辦公室副主任董康瓊感慨萬(wàn)千。1998年州委、州政府成功引進(jìn)省交通廳下屬的冰川公司，同瀘定縣一起，共同開(kāi)發(fā)海螺溝旅游資源。通過(guò)公司化運(yùn)作，集中政策資源，集中資金投入，接待設(shè)施、公路建設(shè)和景區(qū)接待能力得到了較大提升，游客接待量有了較大增加，最高年接待游客達(dá)到6.5萬(wàn)余人，海螺溝旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。

　　搶抓海螺溝景區(qū)管理局成立機(jī)遇，海螺溝進(jìn)入發(fā)展提速期。2001年海螺溝被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，據(jù)景區(qū)黨委副書(shū)記龔自毅介紹，自正式全國(guó)第一批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)以來(lái)，海螺溝一直得到中央、省、州各級(jí)的深切關(guān)懷和大力支持。

　　2003年6月，州委、州政府根據(jù)景區(qū)加快發(fā)展的需要，成立了州屬正縣級(jí)的景區(qū)黨委、管理局，在州委、州人民政府授權(quán)范圍內(nèi)行使景區(qū)(含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn))內(nèi)黨務(wù)、行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能，集中一切財(cái)力物力，對(duì)海螺溝實(shí)施統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理，景區(qū)步入快速發(fā)展提速新階段。

　　搶抓A景區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，海螺溝進(jìn)入發(fā)展蛻變期。2008年5月29日，譚智泉受命到海螺溝擔(dān)任景區(qū)管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。“在旅游接待游客滿意度調(diào)查中，海螺溝在全省排名中一度墊底，特別是面臨著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后、服務(wù)質(zhì)量不進(jìn)反退、營(yíng)銷(xiāo)宣傳力小量少三大瓶頸制約，面臨著淪為‘二流景區(qū)’的危機(jī)”，憶及當(dāng)初的情形，譚智泉至今仍是歷歷在目。

　　窮則思變，面對(duì)困境，唯有如此。景區(qū)管理局原局長(zhǎng)譚智泉只有勇往直前帶領(lǐng)管理局一班人，一方面重振士氣，努力恢復(fù)業(yè)界、游客、群眾對(duì)海螺溝的信心;另一方面，積極思考怎樣讓老百姓從旅游業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的蝶變，海螺溝的旅游業(yè)得到快速發(fā)展。與此同時(shí)，譚智泉逐漸意識(shí)到，必須為海螺溝的旅游發(fā)展找到一個(gè)強(qiáng)有力的抓手，很快，他找到了答案：創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

　　“我們希望在4A景區(qū)的基礎(chǔ)上再升一個(gè)臺(tái)階，以創(chuàng)5A為契機(jī)，對(duì)景區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行一次全面的提檔升級(jí)，把海螺溝這一人間圣境真正建設(shè)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福藏區(qū)民族群眾的福地。”譚智泉說(shuō)。

　　令海螺溝欣慰的是，甘孜州委、州政府對(duì)海螺溝創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)高度重視、大力支持，于2015年初全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，將“海螺溝創(chuàng)5A”作為推進(jìn)全域旅游的總抓手和推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，成立了州長(zhǎng)益西達(dá)瓦任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)一系列專(zhuān)題會(huì)議，研究部署5A創(chuàng)建工作，先后投入17億元用于創(chuàng)建資金，從全州范圍遴選旅游專(zhuān)業(yè)人員支援海螺溝，舉全州之力、聚全州之智推進(jìn)海螺溝5A創(chuàng)建工作。

　　于是，從甘孜州到景區(qū)，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都把5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓;于是，一場(chǎng)海螺溝歷史上前所未有的翻天覆地的大變革正式展開(kāi)：自啟動(dòng)5A創(chuàng)建以來(lái)，按照《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的評(píng)定要求，梳理并啟動(dòng)創(chuàng)建項(xiàng)目35個(gè)，其中：政府投資類(lèi)項(xiàng)目30個(gè)，在2014年全州財(cái)政收入僅23億的情況下,投入17.5億元用于景區(qū)基礎(chǔ)改善。“5+2”“白+黑”，“項(xiàng)目圍繞5A布局、資金圍繞5A傾斜、人員圍繞5A聚集、時(shí)間圍繞5A安排、常規(guī)工作圍繞5A開(kāi)展”，全面推動(dòng)5A創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

　　有志者，事竟成。2015年12月15日，景區(qū)高分通過(guò)全國(guó)景評(píng)委景觀質(zhì)量評(píng)審;2016年9月28日，海螺溝創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)順利通過(guò)省檢并由向全國(guó)景評(píng)委申請(qǐng)國(guó)檢;2016年11月順利通過(guò)國(guó)家旅游局組織的明查暗訪;2017年2月16日晚7時(shí)，海螺溝景區(qū)名列國(guó)家旅游局官網(wǎng)公示的20家最新一批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)名單;2017年2月27日，景區(qū)18000多名各族兒女最難忘的日子，海螺溝兩年圓夢(mèng)，正式授牌跨入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)行列，年旅游接待人次也進(jìn)入百萬(wàn)級(jí)梯隊(duì)。

　　由此，海螺溝鳳凰涅磐，變“沙粒”之痛為“珍珠”之美，實(shí)現(xiàn)由“墊底”向“領(lǐng)跑”的成功逆襲：

　　基礎(chǔ)設(shè)施由注重建設(shè)向以人為本轉(zhuǎn)變。原創(chuàng)建辦主任馬寧說(shuō)：“一個(gè)成功的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，不僅硬件設(shè)施要達(dá)標(biāo)，還要有過(guò)硬的軟件環(huán)境。5A創(chuàng)建的核心是人，是景區(qū)工作人員、景區(qū)老百姓的文明程度、人性化的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力的提升，才能讓游客有賓至如歸的喜悅感及歸屬感”。“以人為本”，摒棄以往在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面“彌補(bǔ)空白”只達(dá)到“有”的思維，按照人文服務(wù)、個(gè)性化要求，在建設(shè)過(guò)程中站在游客角度思考基礎(chǔ)設(shè)施完善和建設(shè)需求，在景區(qū)步游道沿途增建科普長(zhǎng)廊、杜鵑花體驗(yàn)館、原始森林主題步道體驗(yàn)等游客體驗(yàn)性、探索性服務(wù)項(xiàng)目，在讓游客享受大自然恩賜的同時(shí)，深刻領(lǐng)悟更深層次的文化內(nèi)涵——人與自然的和諧相處。

　　服務(wù)質(zhì)量由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)熱情轉(zhuǎn)變。點(diǎn)頭、微笑、您好!三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序成為海螺溝400余名旅游接待一線工作人員面對(duì)游客的基本要求。從走近游客中心大門(mén)到進(jìn)入景區(qū)游覽，當(dāng)游客在需要幫助時(shí)，每一名一線工作人員均會(huì)主動(dòng)熱情幫助解難釋惑，提供溫馨的服務(wù)。“2016年國(guó)慶黃金周期間，海螺溝多項(xiàng)措施全覆蓋游客服務(wù)，近500余名干部職工及公安、交警、村干部及旅游志愿者投入服務(wù)保障，安排具有濃郁藏族風(fēng)情的歌舞表演豐富節(jié)日活動(dòng)，并增設(shè)部分游客服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)向游客提供姜茶、紅景天和吸氧服務(wù)，受到廣大游客高度贊譽(yù)，由四川省旅發(fā)委提名，經(jīng)國(guó)家旅游局審核，評(píng)為四川省唯一的‘旅游服務(wù)最佳景區(qū)’”，景區(qū)管理局辦公室主任方威毅興奮之情溢于言表。

　　社會(huì)秩序由被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)轉(zhuǎn)變。隨著旅游業(yè)發(fā)展，景區(qū)內(nèi)各族群眾積極參加旅游接待服務(wù)，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售量，生產(chǎn)生活水平得到顯著提高，各族群眾都在思發(fā)展、謀和諧，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)生成，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧融洽的良好發(fā)展格局。海螺溝于2007年被省旅游局評(píng)為創(chuàng)建和諧旅游景區(qū)單位， 2011年被省委、省政府評(píng)為四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，2016年被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。30年來(lái)，海螺溝用實(shí)際行動(dòng)踐行和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境之美深入人心

　　上世紀(jì)80年代，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，木材采伐成為海螺溝地區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱，特別是在國(guó)營(yíng)森工、地方林業(yè)、群眾自用材“三把斧頭”的“共同努力”下，海螺溝地區(qū)遭到掠奪式采伐，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。為避免走上“吃子孫飯、斷后人路”自我毀滅道路，甘孜州委、州政府和瀘定縣委、縣政府決定在海螺溝地區(qū)停止采伐天然林，全面實(shí)施天然林保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，從此海螺溝走上了一條環(huán)境保護(hù)與地區(qū)發(fā)展并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明在海螺溝地區(qū)保護(hù)生態(tài)并發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，符合中央五大發(fā)展理念、符合國(guó)家主體功能區(qū)的定位、符合省委對(duì)藏區(qū)發(fā)展的要求、符合州委州政府決策部署、符合廣大人民群眾的期盼。

　　創(chuàng)新舉措，突出保護(hù)為要。首倡“廁所革命”。開(kāi)展技術(shù)、風(fēng)貌、文化、管理四大革命，以微生物自降解、泡沫封堵等技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)旅游廁所低排放、無(wú)污染，以風(fēng)貌革命實(shí)現(xiàn)“融廁于景”，以文化革命打造主題文化廁所，以管理革命推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，景區(qū)環(huán)保廁所入圍2015中國(guó)旅游廁所革命先鋒前3強(qiáng)，被人民網(wǎng)、國(guó)家旅游網(wǎng)站評(píng)選為廁所革命十大典型景區(qū)，并入選為喜迎黨的十九大而在北京展覽館舉辦的“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。首創(chuàng)“垃圾銀行”。推出“撿垃圾、兌禮品、存信譽(yù)”活動(dòng)，免費(fèi)向進(jìn)入景區(qū)的每一位游客贈(zèng)送“垃圾銀行”清潔袋，游客可將垃圾放入清潔袋內(nèi)，裝滿一袋可兌換海螺溝明信片、兩袋可兌換海螺溝雪菊、三袋可兌換紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆⑽宕蓛稉Q紅石公園門(mén)票、十袋榮獲“海螺溝環(huán)保大使”，深受游客歡迎，游客參與度極高;“垃行”成立以來(lái)，景區(qū)環(huán)衛(wèi)和管護(hù)人員縮減一半，取而代之的是40余位環(huán)保大使，景區(qū)內(nèi)見(jiàn)不到垃圾，環(huán)境衛(wèi)生狀況得到顯著改善;海螺溝“垃圾銀行”得到各方肯定和認(rèn)可，并在甘孜州全面推廣，國(guó)內(nèi)數(shù)十家優(yōu)秀景區(qū)派員赴景區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。首建“紅袖章”農(nóng)民義務(wù)市場(chǎng)糾察隊(duì)。景區(qū)21個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部村組干部和部分離休村干部、黨員等320余人，自覺(jué)組建成“紅袖章”農(nóng)民義務(wù)市場(chǎng)糾察隊(duì)，每月4次對(duì)垃圾清運(yùn)、環(huán)境保護(hù)和旅游市場(chǎng)秩序等開(kāi)展督查監(jiān)督。首推 “小紅帽”志愿咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)。將中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，由景區(qū)中小學(xué)生組成的“小紅帽”志愿服務(wù)隊(duì)，每逢重要節(jié)假日，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、生態(tài)保護(hù)宣傳等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明生活新風(fēng)尚。

　　優(yōu)化管理，開(kāi)發(fā)保護(hù)并舉。注重保護(hù)設(shè)施建設(shè)。據(jù)景區(qū)管理局原副局長(zhǎng)王光志介紹，近年來(lái)景區(qū)投入600余萬(wàn)元改建了1000余米集人性化、保護(hù)性和體驗(yàn)性于一體的特色旅游步游道，改變了以往全遮光、無(wú)縫覆蓋式的木質(zhì)棧道為全透明、網(wǎng)格狀的鋼網(wǎng)步游道，雨雪能均勻滲透至棧道之下，各類(lèi)植物均能正常生長(zhǎng)，最大限度保護(hù)了棧道途經(jīng)區(qū)域的動(dòng)植物。強(qiáng)化人員管理。制定《海螺溝景區(qū)共產(chǎn)黨員和財(cái)政供養(yǎng) (補(bǔ)貼) 人員模范執(zhí)行環(huán)境優(yōu)美制度的管理辦法(試行)》，倒逼共產(chǎn)黨員和財(cái)政供養(yǎng)(補(bǔ)貼)人員示范引領(lǐng)環(huán)境保護(hù);強(qiáng)化游客管理，在景區(qū)內(nèi)實(shí)行全面禁煙舉措，禁止一切社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)，編制《海螺溝景區(qū)游客最大承載量核定及解決方案》，限定景區(qū)每日最大游客承載量，劃定游客游覽區(qū)域，加大管理力度，最大限度減少人類(lèi)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素。強(qiáng)化防火管理。成立海螺溝消防大隊(duì)和應(yīng)急救援指揮部，注重消防等森林防火重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量;在各重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)，全方位、立體化、無(wú)盲區(qū)開(kāi)展宣傳教育，提高防火意識(shí)，景區(qū)森林火災(zāi)損失率控制在0.1%以?xún)?nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.3%以?xún)?nèi)，林業(yè)資源管理和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與對(duì)西康木蘭、連香樹(shù)等各珍稀保護(hù)植物的保護(hù)管理，并積極組織參與珍稀植物的栽種和保護(hù)活動(dòng);大力推進(jìn)山種樹(shù)、路種花綠色行動(dòng)，完成貓磨路、榆磨路等重要路段綠化項(xiàng)目建設(shè)。

　　提升素養(yǎng)，全員參與環(huán)保行動(dòng)。突出群眾教育的重要性。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最重要的是制度管人，全民參與。景區(qū)創(chuàng)新編制《十要十不要》《四必須八嚴(yán)禁》等系列卡通宣傳片，改變?nèi)罕娺^(guò)去挖山伐木、涸澤而漁的“靠山吃山，靠水吃水”落后理念，引導(dǎo)干部群眾積極融入景區(qū)資源保護(hù)和科學(xué)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化群眾行為的可塑性。狠抓“垃圾亂倒、棚子亂搭、房子亂建、風(fēng)貌亂象”治理，采取以電代柴方式，減少群眾對(duì)樹(shù)木的采伐量，規(guī)范群眾采伐行為;開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓偷伐、偷獵違法行為打擊和警示;將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入《村規(guī)民約》，通過(guò)干部帶、制度追、督查問(wèn)、媒體曝等方式，督促樹(shù)立良好的生活風(fēng)尚。激發(fā)群眾環(huán)保的能動(dòng)性。通過(guò)不斷宣傳教育和生態(tài)旅游發(fā)展帶來(lái)的增收致富實(shí)效，各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到這片青山綠水就是金山銀山，唯有保護(hù)好這片青山綠水才能同步脫貧奔康。2016年10月，以“貢嘎山冰川保護(hù)、森林環(huán)境保護(hù)、山地旅游保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)中科院秦大河院士等50余名知名學(xué)者和國(guó)際友人共聚海螺溝召開(kāi)海螺溝國(guó)際山地論壇，共話生態(tài)保護(hù)，營(yíng)造了生態(tài)保護(hù)良好社會(huì)氛圍，生態(tài)文明理念深入人心。

　　在生態(tài)文明理念踐行和弘揚(yáng)過(guò)程中，海螺溝也收獲滿滿，海螺溝已成為“最具影響力森林公園”(全國(guó)僅30家)、最佳生態(tài)旅游度假目的地、公眾最喜愛(ài)的四川十大國(guó)家森林公園氧吧、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)(磨西鎮(zhèn))，2015年四川省森林草原防火現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在海螺溝召開(kāi)，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。30年來(lái)，海螺溝下足“繡花功夫”，以全域旅游促全民脫貧，實(shí)現(xiàn)人人共享旅游開(kāi)發(fā)紅利

　　1998年以前的海螺溝，因山高谷深、交通不暢、信息閉塞，世代居住于此的農(nóng)牧民習(xí)慣于刀耕火種的生產(chǎn)生活，廣種薄收，貧困面達(dá)96%以上，被列為甘孜州康東地區(qū)最窮的地區(qū)之一。自旅游資源發(fā)展以來(lái)，特別是近五年來(lái)，景區(qū)堅(jiān)持以旅游帶動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展、資源保護(hù)、群眾致富多贏目標(biāo)，貧困發(fā)生率由2005年以前的96%大幅度下降至2016年的3.3%。截止目前，景區(qū)由原來(lái)的21個(gè)貧困村、3500余戶貧困戶、11000余名貧困群眾脫貧退出下降至4個(gè)貧困村、140戶貧困戶、541名貧困群眾。本地近40%的群眾、5000余人參與到旅游服務(wù)中。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾增收渠道不斷拓寬，2016年景區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入躍升至9720.7元，其中群眾參與旅游收入比重達(dá)55%。

　　順機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。組建成立并配齊配強(qiáng)景區(qū)公安、交警、消防、法庭、國(guó)土、地稅、國(guó)稅、工商、食藥等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，在景區(qū)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)和便民服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作高效落實(shí)。

　　重帶動(dòng)，堅(jiān)持全域旅游。注重城鄉(xiāng)帶動(dòng)。將景區(qū)與村莊聯(lián)為一體，統(tǒng)籌規(guī)劃，將每一個(gè)村落都作為全域旅游發(fā)展的載體。僅以燕子溝鎮(zhèn)新龍門(mén)子村農(nóng)民為例，除了將土地流轉(zhuǎn)給甘孜州貢嘎生物科技有限公司種植大馬士革玫瑰花收取費(fèi)用外，加上采摘玫瑰勞務(wù)所得，部分農(nóng)戶每年在土地上的收入可達(dá)4萬(wàn)多元，是過(guò)去種植玉米收入的4倍之多。“種植玫瑰花勞動(dòng)強(qiáng)度不大，兒子兒媳還可以在外打工，每年收入還能收入3萬(wàn)多元。”王華品瞇著眼睛算了算去年全家的收入。注重區(qū)域帶動(dòng)。對(duì)景區(qū)軟硬件設(shè)施進(jìn)行全面提升完善，以海螺溝為核心的旅游目的地吸引力和影響力顯著提升，統(tǒng)籌推進(jìn)燕子溝、紅石公園、雅家情海、磨西紅軍紀(jì)念館等景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了一核多點(diǎn)、極具吸引力的全域旅游發(fā)展格局。注重紅利帶動(dòng)。每年從海螺溝景區(qū)門(mén)票收入中提取600余萬(wàn)元直接作為貧困戶生活補(bǔ)貼，保障貧困戶分享旅游發(fā)展紅利。每年投入200余萬(wàn)元引導(dǎo)和支持群眾利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)辦鄉(xiāng)村酒店、特色農(nóng)家樂(lè)，目前海螺溝地區(qū)已發(fā)展鄉(xiāng)村酒店150余家。先后引進(jìn)20余家大型涉旅企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游資源，在用工用勞中，涉旅企業(yè)均優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)厝罕姟H在大型涉旅企業(yè)和風(fēng)景區(qū)服務(wù)管理的就職員工中，本地群眾占比達(dá)90%、近3000人，貧困群眾400余人。

　　重提升，堅(jiān)持全面提升。堅(jiān)持思想扶貧增信心。據(jù)景區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦副主任鄢曉莉介紹，海螺溝按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的扶貧措施，充分利用旅游就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，注重對(duì)群眾旅游服務(wù)技能、思想素質(zhì)的培訓(xùn)提升培訓(xùn)。按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品味”的要求，采取教育宣傳“六堂課”(學(xué)校給學(xué)生上一堂課、學(xué)生給家長(zhǎng)上一堂課、干部給結(jié)對(duì)幫扶群眾上一堂課、職能部門(mén)給服務(wù)對(duì)象上一堂課、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村組干部上一堂課、村組干部給群眾上一堂課)、印發(fā)宣傳單、逐村逐戶召開(kāi)宣講會(huì)等方式，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，抵制陳風(fēng)陋俗，引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成講衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境、守秩序的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)群眾旅游脫貧的信心。堅(jiān)持基礎(chǔ)扶貧創(chuàng)條件。加快旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成貓磨路、榆磨路等交通要道改造，徹底解決了景區(qū)1.5萬(wàn)群眾和每年上百萬(wàn)人次游客的行路難問(wèn)題。投入近2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)20個(gè)行政村(社區(qū))通村、到組、聯(lián)戶道路硬化提升全覆蓋。完成城鎮(zhèn)供排水公司、供電公司等收購(gòu)及組建，徹底解決群眾用水、用電難題。組建風(fēng)景區(qū)旅游、出租車(chē)、公交等公司和物業(yè)管理中心，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活改善搭建了更高平臺(tái)。全面推進(jìn)貧困村、貧困戶“五改三建”(改房、改廚、改圈、改廁、改客廳，建院壩、建太陽(yáng)能、建庭院)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧增效益。“圍繞旅游市場(chǎng)需求，我們大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以‘企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶’發(fā)展模式，成立專(zhuān)業(yè)合作社27個(gè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積5000余畝，建成蔬菜核心示范片1600余畝，建成木耳種植示范基地、苗木花卉基地、羊肚菌試驗(yàn)示范基地各1個(gè)，種植大馬士革玫瑰1000余畝，紅富士和大櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木1100余畝，培育重樓等中藏藥材種植示范戶250戶、530畝”，說(shuō)起這些，景區(qū)農(nóng)綜處處長(zhǎng)陳專(zhuān)如數(shù)家珍。

　　展望未來(lái)，景區(qū)堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”， 努力實(shí)現(xiàn)打造海螺溝國(guó)際山地休閑度假旅游最佳目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　歷史昭示未來(lái)，奮斗創(chuàng)造輝煌。“景區(qū)要認(rèn)真思考一下高速路通了，我們?cè)趺崔k?第二和華僑城合作以后，我們?cè)趺崔k?”2017年1月2日，友才州長(zhǎng)在景區(qū)調(diào)研工作座談會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地提出了兩個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題。

　　“守住青山綠水,就是守住金山銀山，你們要牢牢記住這句話，要將這句話貫穿到你們發(fā)展旅游過(guò)程的始終”，成鳴書(shū)記多次在景區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)得最多的就是這句話。

　　兩位領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨振聾發(fā)聵，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于海螺溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，擼起袖子加油干，努力實(shí)現(xiàn)將海螺溝打造成“國(guó)際山地休閑度假旅游最佳目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)已成為景區(qū)義不容辭的歷史使命。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把適應(yīng)常態(tài)與主動(dòng)融入緊密結(jié)合，積極培育海螺溝轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。牢固樹(shù)立全域資源、全域規(guī)劃、全境打造、全民參與理念，將大海螺溝景區(qū)作為一個(gè)整體，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制磨子溝、南門(mén)關(guān)溝、鵬程山等區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，深化海螺溝、燕子溝、紅石公園、磨西臺(tái)地建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面提升景區(qū)接待能力。探索建立政府、企業(yè)、全民共同參與的旅游營(yíng)銷(xiāo)新機(jī)制，樹(shù)立全球融合、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)新理念，在“求創(chuàng)新、搭平臺(tái)、建機(jī)制、構(gòu)渠道、造事件、做活動(dòng)、重載體、抓內(nèi)容”等營(yíng)銷(xiāo)手段上求突破。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“飛機(jī)+”營(yíng)銷(xiāo)模式，培育一批具有國(guó)際影響力的節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域旅游營(yíng)銷(xiāo)合作，實(shí)施國(guó)際化拓展工程，積極爭(zhēng)取將海螺溝納入國(guó)家對(duì)外推介的精品旅游線路。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理戰(zhàn)略，突出“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，推進(jìn)景區(qū)管理方式向集約化轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，把梯級(jí)開(kāi)發(fā)與全面進(jìn)步緊密結(jié)合，加快形成海螺溝平衡發(fā)展新格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，分步推進(jìn)鵬程山、南門(mén)關(guān)溝、磨子溝等區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)，形成梯級(jí)開(kāi)發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)”，圍繞旅游需求加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地，打造高原綠色生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌。拓展延伸以旅游服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)發(fā)展功能，提高綜合服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快幸福美麗新村建設(shè)，推進(jìn)磨西、燕子溝國(guó)際旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)磨西鎮(zhèn)共和片區(qū)、蔡陽(yáng)片區(qū)、燕子溝鎮(zhèn)和平片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推進(jìn)文化生活協(xié)調(diào)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，打造民俗精品活動(dòng)，深挖紅色旅游文化內(nèi)涵，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)景區(qū)群眾物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，把資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，著力構(gòu)筑海螺溝生態(tài)文明新家園。大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)先行、環(huán)保優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境和資源保護(hù)宣傳，正確處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持推進(jìn)“廁所革命”“垃圾銀行”等特色環(huán)保活動(dòng)，對(duì)污染性設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。大力推進(jìn)山種樹(shù)、路種花綠色行動(dòng)，強(qiáng)化森林草原防火，保護(hù)好森林草原和野生動(dòng)物資源。

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”緊密結(jié)合，努力開(kāi)創(chuàng)海螺溝合作共贏新局面。進(jìn)一步解放思想，實(shí)施“全域開(kāi)放”戰(zhàn)略，先行先試，深化合作方式，在營(yíng)銷(xiāo)宣傳、對(duì)外交流等各方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，力促瀘石高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，打造互通便捷、安全高效的交通網(wǎng)絡(luò)，全面改善景區(qū)出入交通環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境整治，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，拓寬招商引資渠道，積極參與招商引資活動(dòng)，提高外來(lái)資金使用水平。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，把發(fā)展旅游與改善民生緊密結(jié)合，不斷順應(yīng)海螺溝人民生活新期待。精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，重點(diǎn)打造旅游扶貧示范村，扶持鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展均衡教育，完成教育集中區(qū)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療服務(wù)體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。圍繞旅游發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，為景區(qū)發(fā)展輸送高素質(zhì)勞動(dòng)人才，增加群眾就業(yè)和收益。深化失地農(nóng)民最低生活保障改革，完善社會(huì)保障體系和救助體系。

　　30年砥礪奮進(jìn)，新起點(diǎn)再鑄新輝煌。海螺溝景區(qū)管理局局長(zhǎng)顏磊表示，“下一步，我們將轉(zhuǎn)變思維，下一盤(pán)更大的棋，致力于實(shí)現(xiàn)將海螺溝打造成‘國(guó)際山地休閑度假旅游最佳目的地’的戰(zhàn)略目標(biāo)，為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)海螺溝篇章而努力奮斗!”