新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化和旅游系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神及黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好幫扶企業(yè)紓困和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各級文旅部門聚焦企業(yè)紓困，打好幫扶政策組合拳。各地文旅部門主動爭取政策支持，大力推動減稅降費政策落實到位，積極爭取財政資金支持，用好地方政府專項債券等政府投資工具，用好再貸款再貼現(xiàn)、小微企業(yè)信貸支持計劃等金融幫扶政策，為文化和旅游企業(yè)與金融機構(gòu)對接牽線搭橋，切實為文化和旅游企業(yè)紓困解難。
舉措
四川省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長戴允康：推動用好地方政府專項債券
四川省委、省政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述，堅持一手抓疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全省在建和已簽約文旅重點項目636個。在文化和旅游部指導(dǎo)、支持下，四川推動用好地方政府專項債券，擴大文化和旅游領(lǐng)域有效投資。2019年至2020年6月，全省發(fā)行文化和旅游領(lǐng)域?qū)ｍ梻?2支，發(fā)行規(guī)模96.57億元，發(fā)行規(guī)模占全國同行業(yè)的46.19%。
四川以臺賬抓政策落實、以地方專項債抓項目建設(shè)，主要做了以下幾方面工作：
一是以抓重點項目促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年4月，全省統(tǒng)一舉行了文旅重點項目開工儀式，103個項目同時開工。四川還實施重點項目“掛圖作戰(zhàn)”、項目拉練、項目“一對一”秘書制等一系列有效舉措，積極推動簽約項目盡快落地、在建項目加快進度、建成項目如期投運。
二是以完善推進機制促進重點項目落地。省委、省政府建立了全省文旅重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度、運行分析、動態(tài)調(diào)整、投融資促進、定點聯(lián)系服務(wù)和督查考核“六大機制”。由省委副秘書長牽頭，省委督查室、省政府督查室、省委宣傳部、省文化和旅游廳等組織開展項目常態(tài)化督查，文旅重點項目推進情況納入各市（州）績效目標(biāo)考核。定期召開省文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門強化要素保障，共同解決項目建設(shè)難點、堵點，確保文旅項目建設(shè)順利推進。每季度組織召開金融服務(wù)與文旅企業(yè)懇談對接會，目前已發(fā)布三批次全省擬融資文旅企業(yè)名單和項目清單。
三是以創(chuàng)新發(fā)行專項債券促進重大項目融資。今年5月，省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳召開全省文旅重大項目申報地方政府專項債券工作推進視頻會，指導(dǎo)督促地方做好專項債券申報工作。省文化和旅游廳還專門印發(fā)文件，加強分類指導(dǎo)和服務(wù)，強化專項債券資金使用監(jiān)管，建立專項債券“發(fā)得出、用得好、還得上”的閉環(huán)機制。5月1日以來，四川累計發(fā)行債券總金額達53.95億元。
接下來，四川將以幫扶企業(yè)紓困、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，進一步創(chuàng)新方式和舉措，著力破解文旅項目融資難的瓶頸制約，加快推動疫后四川文旅經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。
江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純：多措并舉打好復(fù)工“主動戰(zhàn)”
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，江蘇文旅系統(tǒng)多措并舉推動文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”、文旅發(fā)展“主動戰(zhàn)”。
創(chuàng)新政策措施，為企業(yè)紓困送上“及時雨”。推出了“1+6+18+12”疊加政策，“1”就是迅速落實向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的1項“急救”措施；“6”就是在省級層面出臺了紓困政策“蘇6條”；“18”就是出臺促進文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的“江蘇文旅18條”，推動文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；“12”就是出臺促進文旅消費12條措施，為促進文旅消費升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。
抓好政策落實，為市場復(fù)蘇裝上“加速器”。江蘇正確處理防得住與放得開、促復(fù)蘇與增后勁、抓復(fù)工與強監(jiān)管的關(guān)系，推動紓困惠企政策落地見效。一是以激活消費促產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。打造具有地方特色的旅游演藝項目和沉浸式文旅產(chǎn)品，讓消費市場動起來、火起來。二是以線上線下融合促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧分析功能于一體的江蘇智慧文旅平臺已于7月16日上線。三是以擴大投資增產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。搭建常態(tài)化的政銀企合作平臺，舉辦文旅項目集中簽約儀式，提前組織省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報，明確對文旅融合類、新業(yè)態(tài)類項目給予重點支持。
開展政策服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“貼心人”。江蘇文旅系統(tǒng)組織開展送政策進企業(yè)活動，全面梳理國家和江蘇省出臺的涉及文旅企業(yè)的普惠性支持政策，匯總成“政策工具包”，幫助企業(yè)了解政策、用足用好政策。利用江蘇衛(wèi)視《政風(fēng)熱線》欄目，直面企業(yè)訴求，解讀紓困政策，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)業(yè)中遇到的困難。建立政策落實領(lǐng)辦督辦機制，把支持政策細化深化為具體項目。聯(lián)合江蘇省紀(jì)委省監(jiān)委駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組，深入基層開展專項監(jiān)督，督促各地把相關(guān)措施落實到位，真正讓企業(yè)得益受惠。
下一步，江蘇文旅系統(tǒng)將繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和文旅發(fā)展，努力加大文旅行業(yè)對疫情防控的貢獻、文旅消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、文旅融合對人民美好生活的貢獻。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記林光強：迅速出臺幫扶政策“組合拳”
突如其來的新冠肺炎疫情給旅游業(yè)帶來沖擊。為減輕疫情對海南旅游業(yè)的影響，幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)，海南省委、省政府迅速反應(yīng)，出臺了一系列針對性舉措。
2月5日，海南省政府出臺了《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》；2月9日，省政府辦公廳出臺支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施；3月20日，省政府發(fā)布了《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020—2021年）》。以上措施有效減輕了旅游企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)，降低了疫情對旅游企業(yè)的不利影響，切實幫助旅游業(yè)恢復(fù)重振。
在激勵幫扶方面，海南省推出了“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品，由海南省財政全額出資購買；從重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排1.5億元資金用于旅游企業(yè)貸款貼息、股權(quán)投資、創(chuàng)優(yōu)評級獎勵；鼓勵保險公司開發(fā)旅游突發(fā)公共事故、安全事故保險險種，政府給予購買保險的旅游企業(yè)30%的補貼。
在刺激消費方面，海南省大力倡導(dǎo)“海南人游海南”活動，引導(dǎo)景區(qū)、賓館酒店、免稅店、鄉(xiāng)村旅游點推出優(yōu)惠活動。以免稅購物為核心吸引物導(dǎo)流國內(nèi)游客到海南，上半年海南省免稅購物銷售額73.63億元，同比增長12.9%，特別是端午假期的銷售額同比增長80%。同時，在五一勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間試行減免小客車過海費政策，其中五一假日期間的減免費用近2000萬元。4月30日至5月5日，全省港口車輛吞吐量超過10萬輛次，同比增長76%，新增旅游消費1.13億元。
在“組合拳”強力推動下，海南省旅游業(yè)呈現(xiàn)積極恢復(fù)態(tài)勢。全省酒店賓館、景區(qū)、椰級鄉(xiāng)村旅游點等整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過85%，上半年接待國內(nèi)外游客數(shù)量和旅游總收入分別恢復(fù)至上年同期的50.2%和44.8%。其中端午假期的旅游人數(shù)已恢復(fù)至上年同期的73.4%，比五一假期和清明假期分別提升8.7%、26.1%；旅游總收入也恢復(fù)至上年同期的59.9%，比勞動節(jié)和清明節(jié)分別提升17.9%、33.7%。
吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣：真金白銀用好金融扶持政策
吉林省在用好金融政策、助力文旅企業(yè)紓困方面開展了以下工作：
第一，真金白銀，精準(zhǔn)施策。吉林省文化和旅游廳從2月初開始對全省文旅企業(yè)經(jīng)營狀況進行摸底，迅速調(diào)整工作重點，統(tǒng)籌調(diào)劑產(chǎn)業(yè)資金，于2月20日出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的13條政策措施》，重點對旅游滑雪場、冰雪旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、旅行社、包機企業(yè)、航空企業(yè)進行補助。
第二，金融助力，雪后陽春。以金融為重要抓手，與省內(nèi)金融機構(gòu)聯(lián)合，努力構(gòu)建“中小企業(yè)普惠受益、重大項目精準(zhǔn)服務(wù)”的金融服務(wù)體系，并以“點對點”方式對重大項目增加授信額度和信貸規(guī)模。一是用好用足貨幣政策。會同中國人民銀行長春中心支行建立長效合作機制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好貨幣政策工具做好全省文旅企業(yè)金融支持工作的通知》，為文旅行業(yè)爭取到20億元再貸款額度和20億元再貼現(xiàn)額度，實行貸款利率上限管理；聯(lián)合中國工商銀行吉林省分行為文旅企業(yè)提供25億元新增授信額度，并給予同業(yè)最優(yōu)貸款利率，對重點文旅項目采取“一對一”模式做好服務(wù)。二是創(chuàng)新文旅金融產(chǎn)品及服務(wù)。常態(tài)化開展“線上金融對接活動”，邀請銀行、股權(quán)投資機構(gòu)進行政策解讀及答疑；推動成立“吉林省文旅產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟”，搭建金融機構(gòu)與文旅企業(yè)溝通平臺。三是精準(zhǔn)幫扶文旅企業(yè)。上半年，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為文旅行業(yè)提供抵質(zhì)押貸款45.51億元、支持重點文旅項目38個、中小文旅企業(yè)201家。
第三，超前謀劃，統(tǒng)籌推進。吉林省文化和旅游廳于2月21日發(fā)布《吉林文旅“春風(fēng)計劃”》，主要包括文旅企業(yè)扶持壯大、產(chǎn)業(yè)蓄能、產(chǎn)品提升、激發(fā)文化活力提振文旅消費、“雪后陽春”省內(nèi)游復(fù)蘇、“吉行天下”對外營銷推廣、冬季市場引爆、宣傳領(lǐng)航、監(jiān)管護航等九大任務(wù)48項具體措施。
下一步，吉林省文化和旅游廳將切實用好金融政策，助力文旅企業(yè)紓困，在做好疫情防控的同時，全力推動吉林文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記、廳長甘霖：加大培訓(xùn)鼓勵企業(yè)苦練內(nèi)功
為精準(zhǔn)助力廣西文旅企業(yè)紓困，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳研究提出“養(yǎng)精蓄銳，化危為機”的抗疫發(fā)展策略，抓住疫情防控“空窗期”，鼓勵文旅企業(yè)和從業(yè)人員苦練內(nèi)功，助力文旅產(chǎn)業(yè)疫后全面恢復(fù)振興。
積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，助力企業(yè)停工不停學(xué)。創(chuàng)新推出線上為主、線下為輔、多種方式結(jié)合的文旅企業(yè)戰(zhàn)“疫”培訓(xùn)新模式。一是云端課堂安全學(xué)。舉辦“助力旅游企業(yè)抗疫情”線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)班4期，免費為全區(qū)文化旅游行業(yè)1500名從業(yè)人員開展云培訓(xùn)。二是重點人員集中學(xué)。舉辦文化和旅游行業(yè)“大培訓(xùn)、大觀摩、大練兵”活動，組織廣西200名旅游企業(yè)骨干和優(yōu)秀導(dǎo)游員分南、北、中三條旅游線路赴全區(qū)各地開展觀摩考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，觀摩培訓(xùn)免費網(wǎng)絡(luò)直播，線上同時參訓(xùn)人員最多達到1.21萬人。三是以會代訓(xùn)多樣學(xué)。組織召開廣西金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展電視電話會議，學(xué)習(xí)拓展文化旅游企業(yè)融資渠道方法，為文化旅游企業(yè)搭建與金融機構(gòu)對接平臺。
不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，助力企業(yè)員工能力素質(zhì)全面提升。加強企業(yè)政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好了解政策、用好政策。線上培訓(xùn)方面，側(cè)重理論學(xué)習(xí)，通過菜單學(xué)、點播學(xué)，滿足個性化學(xué)習(xí)需求。通過征集參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)需求，不斷豐富課程內(nèi)容。線下培訓(xùn)方面，側(cè)重實操學(xué)習(xí)，通過“實地培訓(xùn)”“實地觀摩”等方式，提升旅游企業(yè)骨干的業(yè)務(wù)水平和實操能力。
積極拓展培訓(xùn)主體，助力企業(yè)凝聚發(fā)展合力。推動行業(yè)協(xié)會在培訓(xùn)服務(wù)文旅企業(yè)中挑大梁、擔(dān)重任、唱主角。加強與科技企業(yè)或平臺合作，讓企業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝聚抱團發(fā)展共識，形成了廣西疫情防控常態(tài)化形勢下“政府服務(wù)引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)，企業(yè)協(xié)同互助”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。廣西旅游協(xié)會與北京巔峰智業(yè)共同開設(shè)線上“共助文旅，抗擊疫情”旅豆學(xué)堂，制作上線文化旅游網(wǎng)絡(luò)公益課程，組織全區(qū)2.2萬余名文旅從業(yè)人員免費學(xué)習(xí)。與“先之教育”開展“先行者”公益助學(xué)計劃，通過合作開發(fā)、資源共享開通線上免費視頻課程及公益直播系列課。參加培訓(xùn)的旅游從業(yè)人員信心明顯增強。
中演演出院線發(fā)展有限公司總經(jīng)理張利：創(chuàng)新模式拓展“云演藝”市場
疫情防控期間，線下演出受到影響。中國對外文化集團有限公司和中演院線主動承擔(dān)起社會責(zé)任，依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展了豐富多彩的線上公益文化藝術(shù)活動，獲得良好的社會效益。4月，創(chuàng)作中國首部線上戲劇《等待戈多》，兩幕演出超過29萬人次觀看；5月，借助中演院線和廣州大劇院成立10周年契機，聯(lián)合人民視頻等80多家視頻平臺，舉辦了全球規(guī)模最大的藝術(shù)家10小時直播活動，累計吸引1.3億人次觀看。5月以來，中演院線著力探索云演藝的新模式。
面對疫情防控期間演出限座、文化消費低迷、劇場經(jīng)營困難等難題，中演院線努力培育新業(yè)態(tài)，提高各項演出和活動的經(jīng)濟效益。5月底，中演院線旗下的北京四海一家文化傳播有限公司攜手大麥網(wǎng)和北京天橋藝術(shù)中心以優(yōu)酷作為獨家視頻播放平臺，嘗試推出中國歌劇舞劇院打造的線上原創(chuàng)音樂劇《一愛千年》，這是文化央企聯(lián)合國有文藝院團，攜手互聯(lián)網(wǎng)平臺打造線下演出、線上付費觀看的創(chuàng)新之舉。
6月24日，歌劇《馬可·波羅》在廣州大劇院成功復(fù)演。為做好這個重點項目，打造疫情防控期間的演出經(jīng)營典范，我們主動求變，打造云劇院，聯(lián)合愛奇藝、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站開辟線上演出渠道，打造IP、吸引流量，開發(fā)文創(chuàng)衍生品，通過商業(yè)化運作尋找冠名贊助，實現(xiàn)了降低虧損、提高效益、擴大影響力的經(jīng)營目標(biāo)。
衍生品售賣和線上演出訂閱都是常態(tài)化的銷售，通過線上線下多渠道、長周期的經(jīng)營模式創(chuàng)新，劇目不再只是傳統(tǒng)意義上的一場演出，而是一款長期可持續(xù)運營的線上演出產(chǎn)品。這種新的運營模式無論是在疫情防控期間還是在未來，都將對我國演出產(chǎn)業(yè)化運營具有積極借鑒意義。
我們將踐行“以演出為中心環(huán)節(jié)”的責(zé)任和使命，推進中演院線各直屬劇院的思想和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強絲綢之路國際劇院聯(lián)盟交流合作，努力成為講好中國故事、展示中國風(fēng)采、抒發(fā)中國情懷的一道亮麗風(fēng)景線和連接“一帶一路”文化交流的橋梁和紐帶。
北京保利劇院管理有限公司總經(jīng)理姚睿：高雅藝術(shù)上“云端”
隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，保利院線以線上線下結(jié)合的形式，積極推動復(fù)工復(fù)演工作，探索高雅藝術(shù)演出的云端新模式。4月開始，保利院線和演出公司推出“保利Art云上音樂廳”系列，包括一場線上云音樂會以及三場在上海城市劇院線上線下同步上演的音樂會。
保利院線堅持內(nèi)容為王，積極進行劇場內(nèi)外多種演出形式相結(jié)合的嘗試。
第一，依靠優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引觀眾回歸劇場。6月19日，南京保利大劇院成功舉辦疫情以來首場市場化演出——“2020·南京戲劇節(jié)”開幕大劇·話劇《白鹿原》，原計劃演出兩場，后因南京觀眾熱情高漲，加演1場。這說明，優(yōu)質(zhì)的演出內(nèi)容仍然是觀眾、市場最需要的。
保利劇院公司總部計劃下半年安排演出1951場，其中，音樂劇類演出1212場、音樂類演出496場、戲劇與舞蹈類演出243場，包括中國愛樂、中芭、中歌等一批重量級演出團體都將回歸劇院，與觀眾重逢。同時，穩(wěn)步推進公司投資的一些原創(chuàng)作品，盡快與觀眾見面。
第二，積極探索劇場外和景區(qū)演出項目落地，尋找新的發(fā)展點。下半年，保利將利用游戲《王者榮耀》的影響力，推出王者榮耀劇場外視聽版音樂會和景區(qū)山水版交響音樂會，將文化與科技、旅游相結(jié)合，并結(jié)合線上直播運營，促進當(dāng)?shù)?ldquo;夜經(jīng)濟”與旅游發(fā)展，實現(xiàn)“以文塑旅、以旅彰文”。目前已經(jīng)與上海、杭州、哈爾濱等多個城市商洽。
疫情以來的實踐使我們深刻認(rèn)識到，演出行業(yè)要依靠優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和完美策劃吸引觀眾購票，要依靠劇團、經(jīng)紀(jì)公司和劇院共擔(dān)風(fēng)險，要依靠平臺流量獲得分成收益，創(chuàng)作、生產(chǎn)、營銷、傳播等多個環(huán)節(jié)共同努力，才能共渡難關(guān)，共謀發(fā)展。
疫情是考驗，也是機遇，保利將不斷加強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容引進和創(chuàng)作，提高線上線下整合營銷能力，開拓線上演出和室外演出的新增長點，推動行業(yè)不斷發(fā)展，踐行文化自信，講好中國故事。
廣州文化金融服務(wù)中心總經(jīng)理陳澤文：金融服務(wù)重實效
廣州文化金融服務(wù)中心及時推出服務(wù)文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)十大舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生以來，中心累計服務(wù)企業(yè)2376家，協(xié)調(diào)廣州市14家文化特色銀行為企業(yè)提供信貸支持，貸款余額120億元。
積極建立紓困基金，完善服務(wù)體系。在全國率先設(shè)立2億元的文旅產(chǎn)業(yè)紓困基金，依托中心搭建的“一會一庫一體系，多園多金多聯(lián)盟”模式，為全市文旅企業(yè)提供投融資服務(wù)。通過市文化金融發(fā)展促進會調(diào)研走訪會員企業(yè)，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況和融資需求。發(fā)動廣州文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)旄黝I(lǐng)域?qū)＜遥瑸槠髽I(yè)提供法律維權(quán)、投融資等業(yè)務(wù)線上答疑和主題培訓(xùn)服務(wù)。借助“廣文”文化企業(yè)信用評價體系，為企業(yè)提供增信服務(wù)。自疫情發(fā)生以來，中心為全市268家企業(yè)免費提供企業(yè)信用評價服務(wù)，共免除費用100余萬元。中心將紓困資金的相關(guān)情況及時報送有關(guān)政府部門，并向社會公布，為各級部門制定紓困復(fù)產(chǎn)政策提供參考。
積極適應(yīng)新形勢，提升服務(wù)數(shù)字化水平。疫情發(fā)生以來，中心調(diào)整業(yè)務(wù)模式，線上線下結(jié)合。線上提供實時化、動態(tài)化服務(wù)，線下做好跟進，積極支持并引導(dǎo)文旅企業(yè)足不出戶、網(wǎng)上辦事，為企業(yè)和資本對接提供全方位無接觸服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上路演和對接會，疫情發(fā)生以來累計舉辦48場線上文化旅游金融路演和項目對接活動以及38場線下投融資輔導(dǎo)活動，建立每周一次的常態(tài)化路演對接機制。通過各類型活動，累計輔導(dǎo)培育446家企業(yè)。
截至6月30日，中心協(xié)調(diào)市文化特色銀行、市文化小貸中心、市文化融資租賃中心等，為127家中小微文旅企業(yè)投放貸款，累計貸款余額4.8億元，達成意向的擬投放貸款額度49億元，涉及企業(yè)219家，做到了2019年廣州市優(yōu)選文化和旅游投融資項目全覆蓋。
長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園管理委員會主任謝巍：政策落地保暢通
疫情發(fā)生以來，長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園抓實抓細疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，推動各項政策對接落地，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，園區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。目前，園區(qū)企業(yè)復(fù)工率94%，其中規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率95.2%。上半年，園區(qū)新引進企業(yè)100余家，文化企業(yè)總營收超30億元，辦理各類商標(biāo)版權(quán)登記3700余件。
發(fā)揮一線作用，狠抓政策落地。面對疫情影響，園區(qū)幫助企業(yè)用好相關(guān)扶持政策，推動租金、稅收、貼息、人才等政策全面落地。園區(qū)平臺公司為企業(yè)減免租金900余萬元；根據(jù)天心區(qū)區(qū)域經(jīng)濟獎勵辦法，加快兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金1600多萬元；大范圍梳理企業(yè)融資需求并幫助企業(yè)對接金融機構(gòu)，幫助企業(yè)獲得貸款3168萬元；積極組織企業(yè)參加“區(qū)長接待日”，幫助企業(yè)解決實際問題26個；通過云招聘、云會議、云辦公、云培訓(xùn)等形式，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位支持。
完善配套服務(wù)，護航企業(yè)發(fā)展。疫情發(fā)生后，園區(qū)第一時間成立疫情防控指揮部，設(shè)立6個專項工作組，實行片長、樓長、特派聯(lián)絡(luò)員制，指導(dǎo)常駐企業(yè)抓好疫情防控。通過開展公租房配租、增加園區(qū)巴士班次、繼續(xù)推進充電樁建設(shè)等工作，為企業(yè)員工創(chuàng)造更舒適便捷的工作環(huán)境。根據(jù)長沙市和天心區(qū)“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動要求，組織園區(qū)企業(yè)積極參加文化旅游消費季、商圈購物節(jié)、汽車消費節(jié)等活動。
堅持黨建引領(lǐng)，營造良好環(huán)境。園區(qū)借助“創(chuàng)谷紅星”黨建品牌，組織企業(yè)黨員參加主題黨日，黨員志愿者、優(yōu)秀青年企業(yè)家分享匯等活動，以黨建帶動企業(yè)團隊建設(shè)。同時組織企業(yè)參加“每周一學(xué)”“天心贏商學(xué)院”“天心夜校”等學(xué)習(xí)交流活動，為企業(yè)應(yīng)對疫情、謀求發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
下一步，園區(qū)將按照有關(guān)決策部署，暢通政策落地和服務(wù)保障的“最后一公里”，努力將長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園打造成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，將國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的牌子擦得更亮。
時評
以更大力度推進行業(yè)擴大復(fù)工復(fù)業(yè)
7月17日，文化和旅游部召開電視電話會，就文化和旅游領(lǐng)域幫扶企業(yè)紓困、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展經(jīng)驗交流和進行工作部署。在常態(tài)化疫情防控背景下扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵時期，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅進入最后的沖刺階段，這次會議必將進一步激發(fā)文旅系統(tǒng)統(tǒng)籌推進疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，進一步增強發(fā)展的信心和干勁，對全國文旅企業(yè)來說無疑更是一針“強心劑”。
今年以來，面對疫情給文旅行業(yè)帶來的前所未有的沖擊和影響，各級文旅管理部門和各地政府始終把幫扶文旅企業(yè)紓困作為積極應(yīng)對疫情、加快轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，千方百計幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)，全力以赴促進文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中央決策部署有方，各地政府措施有力，文旅部門行動有效，文旅企業(yè)積極有為，推出一系列既有減壓降負也有激勵幫扶、既有扶危濟困也有刺激復(fù)蘇、既有短期應(yīng)急也有長遠振興的“硬核”政策措施，取得了階段性的重要成效，涌現(xiàn)出很多可借鑒可參考的經(jīng)驗做法。
盡管當(dāng)前文旅發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)，但持續(xù)向好、穩(wěn)定發(fā)展的中長期趨勢沒有變，轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的總體態(tài)勢沒有變。全國文旅系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握國家發(fā)展大勢，認(rèn)清文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，敏銳洞察危機中蘊含的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新機遇，既要立足當(dāng)前也要著眼長遠，既要應(yīng)對變局也要開拓新局，以更強信心、更大力度、更實舉措統(tǒng)籌做好幫扶企業(yè)紓困和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
要聚焦企業(yè)紓困，打好幫扶政策組合拳。各級文化和旅游部門要進一步推動稅收、社保、能耗價格、租金補貼、貸款貼息等各項扶持政策落地、落細、落實，切實減輕文旅企業(yè)經(jīng)營成本，穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。主動為文旅企業(yè)與金融機構(gòu)對接牽線搭橋，用好地方政府專項債券等政府投資工具，用好再貸款再貼現(xiàn)、小微企業(yè)信貸款支持計劃等金融幫扶政策，不斷推進文旅與金融合作的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
要善于化危為機，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。新冠肺炎疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟的到來，催生出許多文旅融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，有效化解了市場的堵點難點，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的活力和潛力。要緊抓云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的機遇，釋放數(shù)字化對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的放大、疊加、倍增作用，全面培育文旅產(chǎn)業(yè)新動能。持續(xù)鞏固云演藝發(fā)展勢頭，推動演藝企業(yè)、機構(gòu)“上云上線”，積極探索可持續(xù)的商業(yè)模式。
要狠抓安全管理，筑牢企業(yè)發(fā)展生命線。針對跨省團隊游有條件恢復(fù)和電影院有序恢復(fù)開放營業(yè)，要堅持常態(tài)化疫情防控不放松，認(rèn)真落實文化和旅游部關(guān)于推進旅游企業(yè)擴大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項的通知要求，從容預(yù)判、狠抓落實、積極應(yīng)對。加強文化遺產(chǎn)、文化和旅游設(shè)施保護，突出抓好汛期旅游安全，確保全國文旅企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
全國文旅系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實會議精神，下大力做好幫扶文旅企業(yè)紓困和推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。（特約評論員王紅彥）
聲音
疫情對旅游業(yè)沖擊很大，減稅降費政策為企業(yè)帶來了最直接有效的幫扶。我們積極對接申報，目前已享受免征今年1月至6月增值稅、附加稅共431171.43元，減免今年2月至6月社會保險費1614961.76元。此外，今年第一季度房產(chǎn)稅、土地稅，景區(qū)預(yù)計可獲減免290007.21元。這些政策一定程度上緩解了景區(qū)經(jīng)營壓力，增強了我們恢復(fù)生產(chǎn)的信心。近日，隨著跨省團隊游恢復(fù)，景區(qū)游客多了起來。我們投資新建的卡丁車項目受到親子游客歡迎，升級改造后的大型實景沉浸式演出《檳榔·古韻》和新推出的體驗項目《熱帶風(fēng)暴》也人氣頗高。我們將不斷扎實練內(nèi)功，一邊抓“增收”一邊抓“節(jié)支”，力求為游客提供嶄新的體驗。
——海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)總經(jīng)理吉貴
復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，相關(guān)調(diào)研組兩次上門調(diào)研，幫助我們用好相關(guān)扶持政策。我們申報并獲批了湖南省“2020年文化和旅游業(yè)戰(zhàn)疫情、促發(fā)展省級專項資金”。我們還享受到免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費以及免征服務(wù)增值稅，執(zhí)行期限全部延長到今年底，并獲得返還2019年度失業(yè)保險50%以及暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。此外，我們還獲得小微企業(yè)貸款100萬元。這些政策有力穩(wěn)定了企業(yè)員工隊伍，幫我們解決了許多實際困難。
對于下一步發(fā)展，我們建議按當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)向旅行社企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼；給予旅游中高級人才特殊津貼，搭建旅游人才免費培育計劃，鼓勵支持高級人才創(chuàng)新創(chuàng)造。
——湖南中鐵國際旅行社有限公司董事長熊德祥
疫情期間，創(chuàng)圖獲得了來自各方面的幫助和支持。公司總部和各分子公司分別獲得了一個季度到半年不等的社保公積金延緩繳納資格，公司總部所在園區(qū)也給予我們長達半年的房租延緩繳納支持。公司總部基本戶開設(shè)銀行為我們提供了近1000萬的信用貸款，緩解了企業(yè)部分資金壓力。
對于加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程，從企業(yè)角度來講，減免企業(yè)經(jīng)營稅和員工個人所得稅是最直接的幫扶方式。同時，希望相關(guān)部門出臺鼓勵和引導(dǎo)5G等新技術(shù)應(yīng)用的政策，加大相應(yīng)資金投入，搭建供需交流對接平臺，給企業(yè)帶來更多創(chuàng)新發(fā)展機會。
——上海創(chuàng)圖網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司副總裁包嘉會
2017年我來到天柱山投資開發(fā)了陌上海心谷民宿。民宿開業(yè)兩年來生意一直不錯，平均入住率達60%以上。2019年底，在當(dāng)?shù)卣С窒拢彝顿Y開發(fā)了第二家民宿——陌上天鵝堡民宿。
今年突如其來的疫情，讓民宿經(jīng)營面臨困境。陌上海心谷民宿憑借原來積累，經(jīng)營勉強過得下去，但新開業(yè)的陌上天鵝堡民宿處境較為艱難。
政府出臺紓困和幫扶政策后，相關(guān)部門主動聯(lián)系了我。天鵝堡民宿獲得了6個月的房租減免。今年3月，當(dāng)?shù)卣疄榉?wù)業(yè)減稅，也給我們減輕了不少壓力。5月，潛山市文化旅游體育局把2019年35萬多元的相關(guān)獎補及時支付給了我們，還專程向我介紹了金融信貸信息。
目前，我的兩家民宿生意開始好轉(zhuǎn)，海心谷民宿訂單已經(jīng)排到了8月份，天鵝堡民宿也接到了好幾個外地企業(yè)團建的訂單。
——安徽天柱山陌上海心谷民宿負責(zé)人陳李軍
我們酒店位于峨眉山景區(qū)報國寺片區(qū)。酒店原計劃今年初進行升級改造，但受疫情影響，峨眉山景區(qū)關(guān)閉，酒店停止?fàn)I業(yè)，資金周轉(zhuǎn)日益緊張，升級計劃也擱置了。
4月，峨眉山農(nóng)商銀行主動與我們對接，并組建金融小分隊，提供“上門簽字、上門送貸”等服務(wù)，為我們快速完成了貸款審批等流程。提交申請的第二天，我們就獲得了150萬元貸款，可謂是“及時雨”。我們用這筆貸款對酒店進行了客房升級、景觀改造等，以全新面貌迎接游客。此外，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會為我們酒店減免了3個月租金，共計約25萬元。
——四川省峨眉山市靈秀印象酒店總經(jīng)理王云
疫情發(fā)生以來，省市縣各級部門都對我們十分關(guān)心，多次調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。今年2月，臨朐縣人社中心通過落實階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險以及降低醫(yī)療保險繳納比例等政策，切實幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的困難。
自2月17日復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，各項工作有序推進，職工已全部返崗。今年1月至6月，我們主營業(yè)務(wù)收入1746萬元，稅收195.1萬元，較去年基本持平。我們?yōu)橥Ｊ瘝u設(shè)計制作的高39米的不銹鋼雕塑《鳳鳴石島》，也在克服重重困難后于4月底安裝完成。下一步，我們將加強銷售工作，穩(wěn)固發(fā)展國內(nèi)客戶，大力開發(fā)國外業(yè)務(wù)，升級華藝工業(yè)旅游和陶藝體驗中心項目，同時提高專業(yè)技能，打造更多藝術(shù)精品。
——山東華藝雕塑藝術(shù)股份有限公司董事長傅紹相