5月23日，記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，《〈四川省紅色資源保護(hù)傳承條例〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）日前已經(jīng)印發(fā)，自2022年6月20日起施行，有效期5年。
四川是紅色資源大省，也是國內(nèi)率先啟動(dòng)制定紅色資源保護(hù)相關(guān)法規(guī)及配套實(shí)施辦法的省份之一。2021年7月1日起，《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，明確指出“紅色資源”是指五四運(yùn)動(dòng)以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源。
本次《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，從操作層面入手，就《條例》關(guān)于建立紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、明確部門職責(zé)、建立名錄制度、開展資源認(rèn)定、強(qiáng)化保護(hù)措施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，將進(jìn)一步完善四川在紅色資源保護(hù)傳承方面的法規(guī)矩陣。
在健全保護(hù)傳承機(jī)制方面，《實(shí)施辦法》明確了縣級(jí)以上地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護(hù)傳承工作的責(zé)任主體。縣級(jí)以上宣傳部門是承擔(dān)紅色資源保護(hù)傳承指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭建立紅色資源保護(hù)傳承聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)紅色資源保護(hù)傳承工作，研究決定紅色資源保護(hù)傳承重大事項(xiàng)等。要建立省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)紅色資源名錄，實(shí)行分級(jí)公布。省級(jí)人民政府將全省具有重大歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入省級(jí)紅色資源名錄并予以公布；市級(jí)人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有較大歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入市級(jí)紅色資源名錄并予以公布；縣級(jí)人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有一定歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入縣級(jí)紅色資源名錄并予以公布。其中，列入名錄的不可移動(dòng)紅色資源，應(yīng)當(dāng)由核定公布的縣級(jí)以上人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，在名錄公布之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。列入名錄的可移動(dòng)紅色資源，應(yīng)當(dāng)由保護(hù)責(zé)任人登記建檔，建立管理制度，妥善管理。
在細(xì)化保護(hù)利用要求方面，《實(shí)施辦法》規(guī)定了紅色資源認(rèn)定遵循屬地管理原則，詳細(xì)制定了紅色資源認(rèn)定申請(qǐng)、受理、論證程序。明確紅色資源名錄分級(jí)公布及退出事宜。提出紅色資源的修繕、保養(yǎng)應(yīng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用”原則，維護(hù)本體安全和特有歷史環(huán)境風(fēng)貌，最大限度保持和呈現(xiàn)歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。鼓勵(lì)通過各類紅色文化主題活動(dòng)弘揚(yáng)傳承紅色精神，鼓勵(lì)依托紅色資源開辟公共文化空間，發(fā)展紅色旅游及紅色研學(xué)旅行，打造紅色經(jīng)典景區(qū)和精品線路。
在完善綜合治理舉措方面，《實(shí)施辦法》提出了縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)與紅色資源保護(hù)責(zé)任人書面簽訂保護(hù)管理協(xié)議，載明保護(hù)措施、維護(hù)修繕和安全防范要求以及保護(hù)責(zé)任人的權(quán)利及義務(wù)。提出應(yīng)當(dāng)建立健全紅色資源保護(hù)傳承多元投入體系，對(duì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的情形進(jìn)行了細(xì)化。記者成博