5月23日,記者從四川省人民政府網獲悉,《〈四川省紅色資源保護傳承條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)日前已經印發(fā),自2022年6月20日起施行,有效期5年。

       四川是紅色資源大省,也是國內率先啟動制定紅色資源保護相關法規(guī)及配套實施辦法的省份之一。2021年7月1日起,《四川省紅色資源保護傳承條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,明確指出“紅色資源”是指五四運動以來,中國共產黨領導各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質資源和精神資源。

       本次《實施辦法》的出臺,從操作層面入手,就《條例》關于建立紅色資源保護傳承工作協(xié)調機構、明確部門職責、建立名錄制度、開展資源認定、強化保護措施等重點內容進行了細化和補充,將進一步完善四川在紅色資源保護傳承方面的法規(guī)矩陣。

       在健全保護傳承機制方面,《實施辦法》明確了縣級以上地方人民政府是本行政區(qū)域內紅色資源保護傳承工作的責任主體。縣級以上宣傳部門是承擔紅色資源保護傳承指導工作的機構,負責牽頭建立紅色資源保護傳承聯席會議機制,統(tǒng)籌、協(xié)調、推動紅色資源保護傳承工作,研究決定紅色資源保護傳承重大事項等。要建立省級、市級、縣級紅色資源名錄,實行分級公布。省級人民政府將全省具有重大歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入省級紅色資源名錄并予以公布;市級人民政府將本行政區(qū)域內具有較大歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入市級紅色資源名錄并予以公布;縣級人民政府將本行政區(qū)域內具有一定歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入縣級紅色資源名錄并予以公布。其中,列入名錄的不可移動紅色資源,應當由核定公布的縣級以上人民政府劃定必要的保護范圍,在名錄公布之日起6個月內設置保護標識,建立記錄檔案,并區(qū)別情況設置專門機構或者專人負責管理。列入名錄的可移動紅色資源,應當由保護責任人登記建檔,建立管理制度,妥善管理。

       在細化保護利用要求方面,《實施辦法》規(guī)定了紅色資源認定遵循屬地管理原則,詳細制定了紅色資源認定申請、受理、論證程序。明確紅色資源名錄分級公布及退出事宜。提出紅色資源的修繕、保養(yǎng)應遵循“科學規(guī)劃、分類管理、有效保護、合理利用”原則,維護本體安全和特有歷史環(huán)境風貌,最大限度保持和呈現歷史真實性、風貌完整性和文化延續(xù)性。鼓勵通過各類紅色文化主題活動弘揚傳承紅色精神,鼓勵依托紅色資源開辟公共文化空間,發(fā)展紅色旅游及紅色研學旅行,打造紅色經典景區(qū)和精品線路。

       在完善綜合治理舉措方面,《實施辦法》提出了縣級有關部門應與紅色資源保護責任人書面簽訂保護管理協(xié)議,載明保護措施、維護修繕和安全防范要求以及保護責任人的權利及義務。提出應當建立健全紅色資源保護傳承多元投入體系,對給予表彰、獎勵的情形進行了細化。記者成博

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