川觀新聞·阿壩觀察 王鑫
建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，是阿壩州圍繞州情實際和新時代新使命新要求提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，“兩區(qū)”之一指的就是建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。7月31日，一場重量級的會議在阿壩州召開——創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)集中攻堅動員部署大會。
說起創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，其實它與阿壩的淵源由來已久。四川旅游資源豐富，而70%以上的生態(tài)旅游資源聚集在川西地區(qū)。得益于資源優(yōu)勢，阿壩州在2012年，就在打造全域景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做了積極的探索，成為全域旅游最早提出和踐行地之一。
2016年，阿壩州成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，并以聚“全域力量”、建“全域景區(qū)”、暢“全域通道”、提“全域品質(zhì)”、美“全域環(huán)境”的理念，扎實推進阿壩全域旅游提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，阿壩州先后出臺《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》等政策文件，成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)1個，省級示范區(qū)5個；國家A級景區(qū)55個，其中5A級景區(qū)3個；國家、省級生態(tài)旅游示范區(qū)7個；國家、省級文化生態(tài)保護區(qū)4個；省、州級旅游度假區(qū)32個；天府旅游名縣3個；州級特色文化旅游名鎮(zhèn)、名村21個。精心打造熊貓大道、國道317線國民公路、雅克大道等觀景大道。融合創(chuàng)新智慧化服務(wù)，再造漳扎國際生態(tài)旅游魅力小鎮(zhèn)，創(chuàng)造了世界自然遺產(chǎn)地災(zāi)后重建的“九寨樣板”。
“打造大九寨交旅融合示范區(qū)，加快熊貓大道生態(tài)旅游等項目建設(shè)，構(gòu)建具有地方特色風(fēng)景走廊”“在年內(nèi)實現(xiàn)全州4A級及以上景區(qū)警務(wù)室（站）全覆蓋”“推進‘最美317·漫游壤巴拉’文旅產(chǎn)業(yè)廊道和國道227線多元文化體驗廊道及一批精品鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。”會上，州文體旅游局、州公安局、州交通運輸局等5個州級部門；九寨溝縣、壤塘縣、小金縣、理縣；2家景區(qū)企業(yè)代表，圍繞旅游安全工作、旅游交通保障、“非遺經(jīng)濟·助力文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“體旅互融·打造國際戶外旅游目的地”、“文旅提質(zhì)·賦能全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建”等工作作發(fā)言。阿壩旅游形象大使代表容中爾甲還作了動員倡議。
在省文化和旅游廳副廳長游勇看來，阿壩州擁有豐富的自然和文化遺產(chǎn)資源，日趨完善的交通和旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，初具規(guī)模的文旅經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。這也是作為全省第一個以市州為創(chuàng)建單位的驗收試點州的底氣所在。
他建議，阿壩州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。要在“點”上率先落實國家戰(zhàn)略，推動九寨溝、黃龍、四姑娘山等景區(qū)，加快爭創(chuàng)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。“線”上著力轉(zhuǎn)型升級和補齊短板，加快構(gòu)建“吃在阿壩”“住在阿壩”“行在阿壩”“游在阿壩”“購在阿壩”“娛在阿壩”的全域旅游產(chǎn)品、配套設(shè)施和全要素體系。“面”上積極實施四川省重要旅游目的地建設(shè)規(guī)劃，率先推動大九寨、大草原、大熊貓等世界重要旅游目的地重點集聚區(qū)建設(shè)。
“創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，既是一場能力大考，更是一場政治大考；既是一次使命之戰(zhàn)，更是一次榮譽之戰(zhàn)。”會上，省人大常委會副主任、阿壩州委書記劉坪挨個點名州級各部門和各縣市，就創(chuàng)建工作的具體細(xì)節(jié)作了安排部署。
他強調(diào)，對阿壩而言，文化旅游業(yè)集中了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的全部內(nèi)在特質(zhì)，是“一業(yè)興”帶動“百業(yè)旺”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族交往交流交融的紐帶產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)、惠民生的增收產(chǎn)業(yè)，是傳播中華傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀的文化產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)從綠水青山、冰天雪地向金山銀山價值轉(zhuǎn)化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和新時代黨的治藏方略的集中體現(xiàn)，具有極其豐富的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵。
他要求，要著力解決體制機制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序安全、資源環(huán)境、品牌影響、創(chuàng)新示范八個方面的問題。成立州委書記和州長任雙組長的創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)集中攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和若干專項工作組，分別由1至2名常委或副州長牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)新改革、監(jiān)督檢查等工作。建立健全完備的政策體系、完善配套的公共服務(wù)、豐富多元的旅游供給體系，打造安定有序的旅游市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的資源環(huán)境、良好的品牌效應(yīng)，同時，結(jié)合自身特點、優(yōu)勢，找準(zhǔn)創(chuàng)新示范的突破口，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)賦予動力源泉。