四川平武素有“天下大熊貓第一縣”之稱,縣內有“報恩寺”、“王朗自然保護區”、“泗耳自然保護區”、“小河溝自然保護區”、“北山公園”、“龍池坪森林公園”、“白馬民族風情”等瀏覽景區。

  在平武縣,生活著這樣一群人。他們是東亞大陸最古老部族,是古代氐族的后裔,他們就是白馬人。自古以來白馬人以“牧羊養蜂、種麻織布、務農工獵”,以維持生計,生活十分貧苦。而白馬人卻又生活在大山深處風景怡人的白馬王朗自然保護區內。

  近年來,為讓貧困群眾快速脫貧致富,平武縣充分發揮生態優勢,決定將精準扶貧的重點放在旅游產業上,致力于將其打造為最給力的富民產業。2012年,平武縣政府與成都天友旅游集團簽訂協議,開發建設白馬王朗文化旅游項目。天友集團準備在保護區的外圍打造一個現代化的休閑旅游景區。

  “因為我們這里挨著九寨溝比較近,2012年以前,我也搞過旅游接待,但是那個時候游客零零散散的。而且,很多城里人到了我們這不適應。又沒網、又沒有衛生間什么的,生意很不好做。”詳述加寨的旅游接待戶楊林介紹說。

  楊林是生活在平武縣亞者村詳述加寨的白馬人,也是寨子里最早看到旅游業中商機的人。今年43歲的他,顯得很是能干。

  “但是,現在不一樣了。路也修好了,也有WiFi了,游客也多了。在這里,游人不僅能住宿,還能吃上我們傳統的特色飯菜,還有篝火晚會,跳跳鍋莊,很豐富。剛剛結束的這個國慶節,我家的純收入就有10萬塊呢!”楊林高興地說到,隨著冬季的到來,旅游的人也比較少了,他打算用這個時間去把房子再裝修下,改善一下住宿環境嘛!

  “我的大女兒今年也20歲了,現在在四川師大的旅游學院上學。希望她能把學到的東西帶回家里來,我家的生意就更好了。”對未來充滿希望的楊林微笑地說。

  “景區的開發要與優化原住民脫貧致富環境緊密結合起來。”天友集團文化事業部總經理王九河介紹說,自2012年以來,白馬王朗景區項目花費近3000萬元對刀切加寨、祥述加寨、厄哩寨、索谷修寨、扒昔加寨等村寨進行了風貌修繕和設施改造。

  “這全都歸功于我們的‘銀政企’三方合作的旅游扶貧模式,也就是銀行、政府、和企業三方共建。”王九河說,金融機構深度介入為白馬地區發展注入了強大力量。中國進出口銀行給景區提供6.9億元的基礎設施建設融資,期限長達9年。

  項目得到由國家財政部、國投集團及中煙公司共同組建的產業扶貧專項投資基金——國投創益投資基金的垂青,國投創益將采取增資擴股的方式投資約6000萬元支持景區建設,目前已進入實質落地階段。

  中國人民銀行成都分行設立“支農再貸款支持生態旅游建設基地”,為村寨農戶提供期限長達7年的扶貧專項貸款1000萬元,并進行統一授信,額度最多的達7萬元、最少的也有3萬元。

  平武縣扶貧局副局長周明介紹說,旅游業是富民的產業。旅游扶貧離不開三個元素——豐富的旅游資源、龍頭企業的引領和政府的支持。平武縣政府引入天友集團,也體現了政府職能向服務型轉變。

  而天友集團除了景區開發的投入外,還無償為農戶提供現金補貼,向各村寨每戶發放現金2-5萬元,幫助引導農戶改善家庭接待條件。

  此外,還建立了門票收入分成機制激活農戶創業熱情。與扒昔加社簽訂《景區門票收入分成協議》,約定將門票收入的10%分給村寨,形成了“龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式。白馬老鄉真正享受到實惠后,發展旅游業的熱情更高了。

  天友集團副總臧凡說,這就是企業“社會效益和經濟效益的相統一”,是一個共贏的局面。是呢,老鄉富了,企業盈利了,政府扶貧工作也到位了,銀行也不用擔心貸款收不回了。

  據了解,自今年9月以來,四川涼山州政府與成都天友旅游集團簽訂了涼山旅游資源開發協議。“白馬模式”將復制到瀘沽湖、螺髻山等貧困地區的項目開發中。

  臧凡說,2012年2月16日,中國人民銀行、國家發展改革委、國家旅游局、銀監會、證監會、保監會、外匯局就曾聯合發布《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》。2015年8月,國務院辦公廳印發了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。

  在臧凡看來,這些政策的導向是很好的,但是具體到企業和銀行,卻有些難以實施。旅游企業在銀行貸款還是比較困難的。因此,“銀政企”里面的“銀”并不單指銀行,還包括很多投資機構,以及各類旅游基金。

  今年7月,國家旅游局和國務院扶貧辦提出,到2020年,通過引導和支持貧困地區發展旅游使約1200萬貧困人口實現脫貧,約占全國7017萬貧困人口的17%。

  “授人以魚不如授人以漁”,平武旅游扶貧是造血式扶貧,如今讓久居深山的白馬人已走上了致富之路。

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