12月13日，2023年四川省“天府旅游名縣”提升建設推進會在素有“子昂故里·詩酒之鄉”美譽的遂寧射洪市召開。本次會議旨在貫徹2023四川省文化和旅游發展大會精神，對“天府旅游名縣”提升建設各項工作進行再動員、再謀劃、再部署，力爭在新的起點上以更高標準推動四川縣域文化和旅游高質量發展。

       引領作用日益凸顯

       自2019年啟動“天府旅游名縣”創建工作以來，四川省已先后命名“天府旅游名縣”47個，現有候選縣43個（以下合稱名縣）。“天府旅游名縣”不僅品牌效應日益凸顯，更成為全省文旅經濟的“領頭雁”，為四川建設文化強省旅游強省作出了突出貢獻。

       截至目前，上述名縣共有320個項目列入四川省重點文旅項目庫，先后累計完成投資2478.8億元，推動形成了縣域旅游發展比學趕超、競相發展的良好局面。

       在創建和提升過程中，相關縣（區、市）不斷豐富和完善旅游產品體系，文旅新業態、新產品、新場景不斷涌現。2019年以來，名縣中先后新增國家全域旅游示范區8個、國家5A級旅游景區4個、國家級旅游度假區3個、國家級夜間文旅消費集聚區13個、國家級旅游休閑街區6個，成為四川旅游高質量發展的中流砥柱。

       2019年至今，已有34個名縣分別被評為省級縣域經濟發展強縣、先進縣和進步縣；14個名縣入圍2023中國縣域旅游綜合實力百強縣市。“天府旅游名縣”品牌含金量和影響力得到進一步提升。

       特別值得一提的是，因鄉村旅游發展得力，有效助力當地百姓脫貧增收，26個名縣被命名為四川省實施鄉村振興戰略先進縣、成效顯著縣。

       按照“天府旅游名縣”的評選模式，四川在近年來陸續推出了一批天府旅游名鎮、名村、名宿、名導、名品，形成了全新的“天府旅游名牌”矩陣，有力提升了四川旅游的品牌影響力和市場競爭力。

       部門協同推進有力

       作為四川省加快建設文化強省旅游強省的重要舉措，“天府旅游名縣”建設得到了多個省級部門的大力支持。

       “我們將‘天府旅游名縣’命名縣、候選縣的154個項目納入省重點項目管理，享受相關用地、金融、政策優惠和政務服務。”四川省發展改革委二級巡視員劉守輝說，“今年以來，我們累計爭取4.06億元中央預算內資金，推動發行地方專項債券資金31.84億元，支持‘天府旅游名縣’的49個文化和旅游項目建設。”

       近年來，四川省自然資源廳支持使用未利用地、廢棄地等土地建設旅游項目，保障鄉村旅游、自駕車房車營地、文化、研學旅游等旅游新業態的合理用地需求；在符合相關規劃的前提下，支持農村集體經濟組織依法開辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業；同時千方百計統籌指標用于“天府旅游名縣”獎勵，2019年至今已累計為31個縣（市、區）兌現指標獎勵4650畝。

       四川省財政廳二級巡視員關民軍介紹說，今年以來，該單位加大政府債券支持力度，全年發行文旅地方政府專項債券項目136個，發行金額達110億元；下達文旅融合示范項目獎補資金3億元，支持項目30個；兌現第五批8個“天府旅游名縣”獎補資金2.4億元。

       今年，四川省交通運輸廳在“大峨眉”“大香格里拉”“大九寨”“大蜀道”等4個交旅融合示范區建設實施方案編制中，均對“天府旅游名縣”的交通建設需求作了優先考慮；對于“天府旅游名縣”涉及的交通項目，在符合規劃原則的前提下，全部納入“十四五”公路水路項目庫支持啟動實施。

       縣域實踐亮點紛呈

       在“天府旅游名縣”的創建和提升過程中，四川各地涌現出很多亮點，不僅為四川旅游增色不少，也成為各地競相學習借鑒的典范。

       其中，今年新晉的第五批“天府旅游名縣”命名縣之一的遂寧射洪市，以創建國家鄉村振興示范縣為抓手，串聯“百里農環線”大地產業景觀，打造涪江流域文化帶、梓江沿線鄉村旅游帶，推進一批天府旅游名鎮、名村建設，示范帶動作用明顯。2023年四川省“天府旅游名縣”提升建設推進會期間，射洪市當選為新一屆天府旅游名縣文旅發展聯盟輪值理事長單位。

       緊扣“天空之城、賽馬理塘”這一定位，甘孜藏族自治州理塘縣充分發揮州域副中心城市的聯動帶頭作用，推出了馬背慢游、重走長征路、藏式旅拍、微博物館集群、夜游古鎮、跳鍋莊、看藏戲等獨具民族文化特色的旅游產品，吸引著越來越多游客前往。這不僅有效拉動了消費、促進了就業，更為民族地區的社會穩定發揮了巨大作用。

       “結合自身實際，我們在融合發展方面狠下功夫。”南充市高坪區委副書記、區長蘭吉春說，以中法農業科技園為引領，高坪區打造出集休閑觀光、采摘體驗、房車營地、科普教育于一體的農業文化生態廊道，全力做實“旅游+振興”；依托“世界絲綢源點”和“六合絲廠國家工業遺產”工業品牌，高坪深度挖掘絲綢文化，打造出世界絲綢文明發源地、世界絲綢文化朝圣地、世界絲綢文旅目的地等工業旅游品牌；同時，科學布局星級酒店、精品民宿、鄉村客棧，提質升級白塔耍街等特色街區，豐富拓展休閑觀光、免稅購物、精品演藝、美食文藝等文旅服務，有效集聚了人氣、商氣、煙火氣。

       近年來，作為首批“天府旅游名縣”命名縣之一的涼山彝族自治州西昌市，以建設四川文藝副中心和國際陽光康養旅游目的地為戰略目標，全力推動一批文旅旗艦項目矩陣亮相，全面提升涼山彝族火把節、大涼山國際戲劇節等具有國際影響力的節會賽事活動。據涼山州委常委、西昌市委書記馬輝介紹，今年前三季度，西昌市以文旅產業為主導的服務業對全市 GDP貢獻率達到56％，拉動GDP增長4.5個百分點，位列2023年全國縣域旅游綜合實力百強縣第25位。

       持續提升再上臺階

       2023年四川省“天府旅游名縣”提升建設推進會明確提出，開展“天府旅游名縣”建設，對構建縣域現代化旅游產業體系、發揮旅游的綜合帶動功能、激發縣域改革創新和轉型發展的活力、推動鄉村振興等作用突出。為此，各名縣要站位全省發展大局，錨定治蜀興川目標任務，以更大格局、更寬視野、更深層次推動文旅產業升級發展，以縣域文旅產業發展更好助力四川縣域經濟跨越。

       本次會議也為“天府旅游名縣”的提升建設明確了奮斗目標和重點任務。

       會議提出，在產品打造方面，各名縣應至少培育一個在國內外有較高知名度的拳頭產品，加快把文旅資源優勢轉化為高質量發展優勢。這就要求各名縣堅持“大抓項目、抓大項目”的工作理念，把項目建設作為旅游發展的主引擎和總抓手，盡快使“藍圖”變為“施工圖”，讓資源變產品，為文旅產業提質增效提供支撐。

       在融合發展方面，各名縣要大力實施“文旅+”“+文旅”戰略，大力發展工業游、研學游、康養游、音樂體育游等新模式新產品，更好滿足多元消費需求；同時把社會主義先進文化、革命文化、中華傳統優秀文化納入旅游的線路設計、展陳展示，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。

       在市場營銷方面，各名縣要總結提煉響亮的旅游形象口號，通過舉辦重大展會、宣傳推介會、特色節慶活動等載體，讓當地旅游品牌更加深入人心；要加強與頭部旅游流量企業合作，與金融機構、航空公司等開展政企營銷合作，開辟多種銷售渠道；要充分利用“兩微一端”等新媒體，讓更多人參與推廣名縣、推廣四川。

       會議還從加強市場主體培育、優化旅游發展環境、開展人才培養、推動科技賦能、加強市場監管等多個方面對“天府旅游名縣”提升建設提出了要求。

       尤其值得關注的是，本次大會還明確提出要完善“天府旅游名縣”命名縣的動態管理機制。四川省委決定明年再評選最后一批“天府旅游名縣”命名縣，之后將總量固定在55個，并同步啟動動態管理，排名靠后的命名縣將降格退出，由候選縣依次遞補，以此帶動全省上下“你追我趕、競相發展”。